Election 2024: ચૂંટણી પ્રચાર માટે જાહેર સભાઓ, રેલીઓ, પોસ્ટરો, બેનર વાહનો અને જાહેરાતો પાછળ ઉમેદવારે કરેલા ખર્ચને ચૂંટણી ખર્ચ તરીકે ગણવામાં આવે છે. લોકપ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમની કલમ 77, એટલે કે RPA 1951 હેઠળ, દરેક ઉમેદવારે નોમિનેશનની તારીખ અને પરિણામની જાહેરાતની તારીખ વચ્ચે થયેલા તમામ ખર્ચનો અલગ અને સચોટ હિસાબ રાખવો પડશે.
આગામી કેટલાક મહિનામાં દેશમાં લોકસભાની ચૂંટણી યોજાવા જઈ રહી છે. આ પહેલા પણ સુપ્રીમ કોર્ટે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ પર પ્રતિબંધ મૂક્યો છે, જેના પછી રાજકીય પક્ષોને મળતા ડોનેશનમાં ઘટાડો થવાની આશા છે. 2019માં યોજાયેલી લોકસભાની ચૂંટણી વિશ્વની સૌથી મોંઘી ચૂંટણી હતી. સેન્ટર ફોર મીડિયા સ્ટડીઝ (CMS) અનુસાર, 2019માં ચૂંટણી પર ખર્ચનો અંદાજ 50,000 કરોડ રૂપિયા હતો, પરંતુ તે વાસ્તવમાં 60,000 કરોડ રૂપિયા હતો. લોકસભાની ચૂંટણી દર પાંચ વર્ષે યોજાય છે અને તે જ દરે ખર્ચ વધે છે.
2009માં યોજાયેલી 15મી લોકસભા ચૂંટણી માટેનું બજેટ ભારતમાં અગાઉની ચૂંટણીઓ કરતાં 15 ગણું વધુ હતું. જો આપણે અગાઉની વાત કરીએ તો 1993માં લોકસભાની ચૂંટણીમાં રૂ. 9000 કરોડ, 1999માં રૂ. 10,000 કરોડ, 2004માં રૂ. 14,000 કરોડ, 2009માં રૂ. 20,000 કરોડ, 2014માં રૂ. 30,000 કરોડ અને રૂ. 60,2000 કરોડ ખર્ચાયા હતા. આ પરિપ્રેક્ષ્યમાં જોવામાં આવે તો 2009ની સરખામણીએ 2014ની ચૂંટણીમાં ખર્ચમાં દોઢ ગણો વધારો થયો હતો. એ જ રીતે, 2019ની ચૂંટણીમાં 2014ની સરખામણીમાં ખર્ચ બમણો થયો હતો. જો આ આંકડાને આધાર તરીકે ધ્યાનમાં લઈએ તો 2024ની ચૂંટણીમાં 1 લાખ 20 હજાર કરોડ રૂપિયાનો ખર્ચ થઈ શકે છે. જે વિશ્વની સૌથી મોંઘી ચૂંટણી હોઈ શકે છે.
આ રીતે ચૂંટણી ખર્ચની વહેંચણી થાય છે
જો આપણે 2019ની ચૂંટણીમાં ખર્ચવામાં આવેલી રકમની વાત કરીએ તો તેમાંથી 20 ટકા એટલે કે 12 હજાર કરોડ રૂપિયા ચૂંટણી પંચ દ્વારા ચૂંટણી પ્રબંધન પર ખર્ચવામાં આવ્યા હતા. 35 ટકા એટલે કે 25000 કરોડ રૂપિયા રાજકીય પક્ષોએ ખર્ચ્યા છે. 25000 કરોડમાંથી ભાજપે 45% જ્યારે કોંગ્રેસે 20% અને બાકીના 35% ખર્ચ્યા. 2019માં જ સોશિયલ મીડિયા પર 5000 કરોડ રૂપિયા ખર્ચવામાં આવ્યા હતા.
લોકસભા અને વિધાનસભાના ઉમેદવારો કેટલો ખર્ચ કરી શકે છે?
ભારતના ચૂંટણી પંચે ઉમેદવારોના ખર્ચની મર્યાદા નક્કી કરી છે. મોટા રાજ્યમાંથી લોકસભા સીટ માટેનો ઉમેદવાર લોકસભા ચૂંટણીના પ્રચાર માટે વધુમાં વધુ 95 લાખ રૂપિયા ખર્ચી શકે છે. જ્યારે નાના રાજ્યો માટે મર્યાદા 75 લાખ રૂપિયા નક્કી કરવામાં આવી છે. વિધાનસભા ચૂંટણીની વાત કરીએ તો મોટા રાજ્યોમાંથી ચૂંટણી લડનારા ઉમેદવારો પ્રતિ સીટ 40 લાખ રૂપિયા ખર્ચ કરી શકે છે, જ્યારે નાના રાજ્યોમાં આ મર્યાદા 28 લાખ રૂપિયા નક્કી કરવામાં આવી છે. ભારતના ચૂંટણી પંચ અનુસાર, ઉમેદવારે ચૂંટણી પ્રચાર ખર્ચ માટે બેંક ખાતું ખોલાવવું પડશે અને પ્રચારના તમામ વ્યવહારો તેના દ્વારા કરવાના રહેશે. ચૂંટણી પ્રચાર પછી તમારે તમારા બેંક ખાતામાંથી થયેલા ખર્ચનો સંપૂર્ણ હિસાબ ચૂંટણી પંચને આપવો પડશે. દરમિયાન, જો ઉમેદવારો ચૂંટણીમાં નિર્ધારિત મર્યાદા કરતાં વધુ ખર્ચ કરશે, તો તેઓ પીપલ્સ રિપ્રેઝન્ટેટિવ એક્ટ 1951ની કલમ 10A હેઠળ 3 વર્ષની સજાને પાત્ર બનશે.
ચૂંટણી પ્રચાર માટે જાહેર સભાઓ, રેલીઓ, પોસ્ટરો, બેનર વાહનો અને જાહેરાતો પાછળ ઉમેદવારે કરેલા ખર્ચને ચૂંટણી ખર્ચ તરીકે ગણવામાં આવે છે. તમામ ઉમેદવારોએ ચૂંટણી પૂર્ણ થયાના 30 દિવસમાં તેમના ખર્ચની વિગતો ચૂંટણી પંચને સબમિટ કરવાની રહેશે. ખોટા ખાતા અથવા ખર્ચના કિસ્સામાં મહત્તમ મર્યાદા કરતાં વધી જાય તો, ચૂંટણી પંચ દ્વારા જનપ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ 1951ની કલમ 10-1 હેઠળ ઉમેદવારને 3 વર્ષ સુધી ગેરલાયક ઠેરવી શકાય છે. ચૂંટણીપંચ દ્વારા ચૂંટણી ખર્ચની મર્યાદા નક્કી કરવાનો હેતુ એ છે કે નિષ્પક્ષ ચૂંટણી પ્રક્રિયાને પૈસાની સત્તા અને ગેરકાયદેસર ખર્ચની અસર ન થાય અને તો જ લોકશાહીનો સાચો હેતુ પૂરો થાય.
2021માં રકમ કેમ વધી?
હકીકતમાં, ચૂંટણીપંચે ચૂંટણી ખર્ચની મર્યાદાનો અભ્યાસ કરવા માટે વર્ષ 2020માં એક સમિતિની રચના કરી હતી. કાસ્ટ ફેક્ટર અને અન્ય સંબંધિત મુદ્દાઓનો અભ્યાસ કર્યા પછી, સમિતિને જાણવા મળ્યું કે 2014 થી, મતદારોની સંખ્યામાં અને ખર્ચ ફુગાવાના સૂચકાંકમાં નોંધપાત્ર વધારો થયો છે. આમાં ચૂંટણી પંચે ચૂંટણી પ્રચારની બદલાતી પદ્ધતિઓને ધ્યાનમાં રાખી, જે હવે ધીમે ધીમે ભૌતિકથી વર્ચ્યુઅલ મોડમાં બદલાઈ રહી છે. વધુ વિગતો આપતાં ચૂંટણી પંચે જણાવ્યું હતું કે 2014 થી 2021 ની વચ્ચે 834 મિલિયનથી 936 મિલિયન મતદારો એટલે કે 12.23 ટકાનો વધારો થયો છે, જ્યારે 2014-15 ની સરખામણીમાં 2021-22માં કોસ્ટ ઇન્ફ્લેશન ઇન્ડેક્સમાં પણ વધારો થયો છે. 32 PCB નો વધારો થયો છે. તેના આધારે ચૂંટણી પંચે ઉમેદવારો માટે વર્તમાન ચૂંટણી ખર્ચની મર્યાદા વધારવાનો નિર્ણય લીધો છે.
2023ની વિધાનસભા ચૂંટણીમાં 1760 કરોડની રોકડ જપ્ત કરવામાં આવી હતી
2023માં 5 રાજ્યોની ચૂંટણી દરમિયાન ચૂંટણી પંચે એક રિપોર્ટ રજૂ કર્યો છે, જેમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે પાંચ રાજ્યોની વિધાનસભા ચૂંટણીમાં 1760 કરોડ રૂપિયાથી વધુની રકમ જપ્ત કરવામાં આવી છે. આ રકમ છેલ્લી જપ્તી કરતા 7 ગણી વધારે છે. આ રાજ્યોમાં છેલ્લે 2018માં વિધાનસભા ચૂંટણી યોજાઈ હતી, જેમાં 239.15 કરોડ રૂપિયા જપ્ત કરવામાં આવ્યા હતા. ચૂંટણી પંચની કડકાઈ અને સતત કાર્યવાહી છતાં ચૂંટણીમાં પૈસાની રમતનો અંત આવતો જણાતો નથી. ચૂંટણી પંચે કહ્યું કે છત્તીસગઢમાં રૂ. 76.9 કરોડ, મધ્યપ્રદેશમાં રૂ. 323.7 કરોડ, રાજસ્થાનમાં રૂ. 650.7 કરોડ, તેલંગાણામાં રૂ. 659.2 કરોડ અને મિઝોરમમાં રૂ. 49.6 કરોડ જપ્ત કરવામાં આવ્યા છે.
માત્ર રાજસ્થાનમાં જ 93.17 કરોડ રૂપિયાની રોકડ જપ્ત કરવામાં આવી છે. આ સિવાય 51.9 કરોડ રૂપિયાનો દારૂ, 91.71 કરોડ રૂપિયાનો ડ્રગ્સ, 73.36 કરોડ રૂપિયાની કિંમતી ધાતુઓ અને 341.24 કરોડ રૂપિયાનો મફત સામાન જપ્ત કરવામાં આવ્યો છે. જો મધ્યપ્રદેશની વાત કરીએ તો અહીં 33.72 કરોડ રૂપિયાની રોકડ જપ્ત કરવામાં આવી છે. આ સિવાય 69.85 કરોડ રૂપિયાનો દારૂ, 15.53 કરોડ રૂપિયાની દવાઓ, 84.1 કરોડ રૂપિયાની કિંમતી ધાતુઓ અને 120.53 કરોડ રૂપિયાનો મફત સામાન જપ્ત કરવામાં આવ્યો છે.
છત્તીસગઢમાં પણ જથ્થો જપ્ત કરાયો છે
છત્તીસગઢમાં 20.77 કરોડ રૂપિયાની રોકડ જપ્ત કરવામાં આવી છે. 2.16 કરોડ રૂપિયાનો દારૂ, 4.55 કરોડ રૂપિયાની દવાઓ, 22.76 કરોડ રૂપિયાની કિંમતી ધાતુઓ અને 26.68 કરોડ રૂપિયાનો મફત માલ જપ્ત કરવામાં આવ્યો છે. આ સાથે તેલંગાણામાં 225.23 કરોડ રૂપિયાની રોકડ રકમ જપ્ત કરવામાં આવી છે. 86.82 કરોડ રૂપિયાનો દારૂ, 103.72 કરોડ રૂપિયાની દવાઓ, 191.02 કરોડ રૂપિયાની કિંમતી ધાતુઓ અને 52.41 કરોડ રૂપિયાનો મફત માલ જપ્ત કરવામાં આવ્યો છે. મિઝોરમમાં, કોઈ રોકડ મળી ન હતી, પરંતુ 4.67 કરોડ રૂપિયાનો દારૂ, 29.82 કરોડ રૂપિયાની દવાઓ અને 15.16 કરોડ રૂપિયાનો મફત સામાન જપ્ત કરવામાં આવ્યો હતો.