ભારતમાં ઝેરી હવા જીવનના મૂળભૂત અધિકારનું ઉલ્લંઘન કરે છે તેમ કહીને સુપ્રીમ કોર્ટના હસ્તક્ષેપની માંગ કરવામાં આવી છે.
દેશના વધતા વાયુ પ્રદૂષણના સ્તરને “રાષ્ટ્રીય જાહેર આરોગ્ય કટોકટી” જાહેર કરવા માટે તાત્કાલિક ન્યાયિક હસ્તક્ષેપની માંગ કરતી જાહેર હિતની અરજી (PIL) ભારતની સુપ્રીમ કોર્ટ સમક્ષ દાખલ કરવામાં આવી છે.
લ્યુક ક્રિસ્ટોફર કુટિન્હો વિરુદ્ધ ભારત અને અન્ય લોકોનું સંગઠન નામ ધરાવતી આ અરજી લ્યુક ક્રિસ્ટોફર કુટિન્હો દ્વારા દાખલ કરવામાં આવી હતી, જેઓ એક સર્વગ્રાહી આરોગ્ય અને સુખાકારી કોચ અને વડા પ્રધાનના ફિટ ઇન્ડિયા ચળવળના સુખાકારી ચેમ્પિયન છે. કુટિન્હો દલીલ કરે છે કે દેશની વ્યાપક ઝેરી હવા “જીવન, આરોગ્ય અને આર્થિક ઉત્પાદકતા માટે બંધારણીય ખતરો” છે અને બંધારણની કલમ 21 હેઠળ નાગરિકોના જીવન અને આરોગ્યના મૂળભૂત અધિકારનું ઉલ્લંઘન કરે છે.
કટોકટી કટોકટીના પ્રમાણમાં પહોંચે છે
અરજદાર દાવો કરે છે કે વાયુ પ્રદૂષણનું સ્તર “જાહેર આરોગ્ય કટોકટી” નું પ્રમાણ ધારણ કરી ચૂક્યું છે, જે ગ્રામીણ અને શહેરી બંને વિસ્તારોમાં નાગરિકોને અસર કરે છે. સરકાર અને તબીબી અભ્યાસોને ટાંકીને, અરજીમાં ચોંકાવનારો દાવો કરવામાં આવ્યો છે કે એકલા દિલ્હીમાં, 2.2 મિલિયન શાળાના બાળકો પહેલાથી જ ફેફસાંને બદલી ન શકાય તેવું નુકસાન સહન કરી ચૂક્યા છે.
ગંભીર માનવ અને આર્થિક ખર્ચ પર વધુ પ્રકાશ પાડતા, અરજીમાં ડેટા ટાંકવામાં આવ્યો છે જે દર્શાવે છે કે:
વિશ્વના 50 સૌથી પ્રદૂષિત શહેરોમાંથી 39 ભારતમાં છે.
ભારતમાં દર વર્ષે લગભગ 1.6 મિલિયન અકાળ મૃત્યુ વાયુ પ્રદૂષણને કારણે થાય છે.
જો વર્તમાન પ્રદૂષણ સ્તર ચાલુ રહે તો ઉત્તર ભારતમાં 510 મિલિયન લોકો સરેરાશ 7.6 વર્ષનું આયુષ્ય ગુમાવી શકે છે.
દિલ્હીમાં PM₂.₅ સ્તરનું વાસ્તવિક વાર્ષિક સરેરાશ આશરે 105 μg/m³ નોંધાયું છે, જે 40 μg/m³ ના ભારતીય ધોરણનું ઉલ્લંઘન કરે છે. આ સ્તર વિશ્વ આરોગ્ય સંગઠન (WHO) દ્વારા ભલામણ કરાયેલ સલામત મર્યાદા કરતા 10-20 ગણા કરતા વધુ છે, જે PM₂.₅ માટે 5 μg/m³ ની વાર્ષિક સરેરાશ મર્યાદા નક્કી કરે છે.
વાયુ પ્રદૂષણ ભારતને વાર્ષિક અંદાજે 18 લાખ કરોડ રૂપિયાનું નુકસાન પહોંચાડે છે, જે દેશના GDPના આશરે 8.5% છે.
નિયમનમાં પ્રણાલીગત નિષ્ફળતા
આ અરજીમાં અધિકારીઓ દ્વારા આ મુદ્દાને ઉકેલવામાં “સતત અને પ્રણાલીગત” નિષ્ફળતા તરફ નિર્દેશ કરવામાં આવ્યો છે, જેમાં નોંધવામાં આવ્યું છે કે 1.4 અબજથી વધુ નાગરિકો દરરોજ ઝેરી હવા શ્વાસમાં લેવાની ફરજ પાડે છે. મહત્વાકાંક્ષી યોજનાઓ હોવા છતાં, અમલીકરણને નબળું, ખંડિત અને મોટાભાગે પ્રતીકાત્મક તરીકે વર્ણવવામાં આવ્યું છે.
ખાસ કરીને, અરજીમાં રાષ્ટ્રીય સ્વચ્છ હવા કાર્યક્રમ (NCAP) ની તપાસ કરવામાં આવી છે:
NCAP, જે 2019 માં 2024 સુધીમાં રજકણ દ્રવ્યને 20-30% ઘટાડવાના લક્ષ્ય સાથે શરૂ કરવામાં આવ્યું હતું (પાછળથી 2026 સુધીમાં 40% સુધી લંબાવવામાં આવ્યું હતું), “તેના સામાન્ય ઉદ્દેશ્યો પૂર્ણ કરી શક્યું નથી”.
જુલાઈ 2025 સુધીમાં, સત્તાવાર ડેટા દર્શાવે છે કે 130 નિયુક્ત શહેરોમાંથી માત્ર 25 શહેરોએ 2017 ની બેઝલાઇનથી PM₁₀ સ્તરમાં 40% ઘટાડો હાંસલ કર્યો છે, જ્યારે 25 અન્ય શહેરોમાં ખરેખર વધારો જોવા મળ્યો છે.
હાલની હવા ગુણવત્તા દેખરેખ પ્રણાલીઓ અપૂરતી માનવામાં આવે છે, નિષ્ણાતોનો અંદાજ છે કે વાસ્તવિક વલણોને પકડવા માટે ઓછામાં ઓછા 4,000 સ્ટેશનો (2,800 શહેરી અને 1,200 ગ્રામીણ) ની જરૂર છે. જે દેખરેખ અસ્તિત્વમાં છે તે શહેરી-કેન્દ્રિત છે, જેના કારણે મહત્વપૂર્ણ “ડેટા શેડોઝ” થાય છે જ્યાં સૌથી વધુ હાંસિયામાં રહેલી વસ્તી માટેના જોખમો અદ્રશ્ય રહે છે.
વધુમાં, હવા અધિનિયમ, 1981 અને સંબંધિત કાયદાઓ હેઠળ નિયમનકારી વાતાવરણ સતત નબળું પડી રહ્યું છે, જેના પરિણામે ઉત્સર્જન ધોરણોની વ્યાપક ચોરી થઈ રહી છે. નબળા અમલીકરણના સ્પષ્ટ સંકેતમાં, અરજદાર જણાવે છે કે 2019 માં દિલ્હીમાં હવા અધિનિયમ હેઠળ એક પણ ફોજદારી કેસ દાખલ કરવામાં આવ્યો ન હતો, તેમ છતાં તે વૈશ્વિક સ્તરે સૌથી પ્રદૂષિત શહેરોમાંનું એક હતું.
સુપ્રીમ કોર્ટ પાસેથી રાહતો માંગવામાં આવી
એડવોકેટ-ઓન-રેકોર્ડ રૂહ-એ-હિના દુઆ દ્વારા દાખલ કરાયેલી પીઆઈએલમાં સુપ્રીમ કોર્ટ પાસેથી અનેક મુખ્ય દિશાનિર્દેશોની માંગ કરવામાં આવી છે:
- વાયુ પ્રદૂષણને રાષ્ટ્રીય જાહેર આરોગ્ય કટોકટી તરીકે જાહેર કરવું.
- કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા સમય-બાઉન્ડ રાષ્ટ્રીય કાર્ય યોજના બનાવવી.
- NCAP લક્ષ્યોને કાયદાકીય બળ સાથે કાયદેસર રીતે બંધનકર્તા બનાવવું, જેમાં સ્પષ્ટ સમયરેખા અને બિન-પાલન માટે લાગુ પાડી શકાય તેવા દંડનો સમાવેશ થાય છે.
- સ્વતંત્ર પર્યાવરણીય આરોગ્ય નિષ્ણાતની અધ્યક્ષતામાં હવા ગુણવત્તા અને જાહેર આરોગ્ય પર રાષ્ટ્રીય ટાસ્ક ફોર્સનું નિર્માણ.
કૃષિ અવશેષો બાળવા (પડદું બાળવા) ને રોકવા માટે તાત્કાલિક પગલાંનો અમલ, જેમાં વિકલ્પો (ઇન-સીટુ મેનેજમેન્ટ) તૈનાત કરવા અને ખેડૂતો માટે રાજ્ય-સ્તરીય પ્રોત્સાહન પદ્ધતિઓ પ્રદાન કરવાનો સમાવેશ થાય છે.
ઉચ્ચ ઉત્સર્જન કરતા વાહનોને તબક્કાવાર રીતે દૂર કરવા, વાહન સ્ક્રેપેજ નીતિને સંપૂર્ણપણે કાર્યરત કરવા અને જાહેર પરિવહન, ઈ-મોબિલિટી અને નોન-મોટરાઇઝ્ડ પરિવહનને પ્રોત્સાહન આપવાના પગલાં.
ઔદ્યોગિક ઉત્સર્જન ધોરણોનો કડક અમલ, ફરજિયાત સતત ઉત્સર્જન દેખરેખ (CEMS) અને ઉત્સર્જન ડેટાનો ખુલાસો.
આ પીઆઈએલમાં ભારત સંઘ, કેન્દ્રીય પ્રદૂષણ નિયંત્રણ બોર્ડ (CPCB), હવા ગુણવત્તા વ્યવસ્થાપન આયોગ (CAQM), નીતિ આયોગ અને દિલ્હી, પંજાબ, હરિયાણા, ઉત્તર પ્રદેશ, બિહાર અને મહારાષ્ટ્ર સરકારોને પક્ષકાર તરીકે નામ આપવામાં આવ્યું છે.
