સંસદનું ચોમાસુ સત્ર: આખરી 9 દિવસ અને અટકળોનો દોર
સંસદનું ચોમાસુ સત્ર હવે તેના નિર્ણાયક તબક્કામાં પહોંચી ગયું છે. સત્રનો અડધો સમય પૂરો થઈ ચૂક્યો છે અને હવે સૌની નજર આખરી 9 દિવસો પર ટકેલી છે. શરુઆતના દિવસોમાં પેપર લીક, યુવા આંદોલનો અને રાજકીય ચર્ચાઓ વચ્ચે હોબાળો જોવા મળ્યો હતો, તેમ છતાં સરકારે કેટલાક મહત્વપૂર્ણ વિધેયકો પસાર કરાવવામાં સફળતા મેળવી છે. પરંતુ, હવે સવાલ એ ઊભો થઈ રહ્યો છે કે શું મોદી સરકાર આ સત્રના અંતિમ દિવસોમાં બે મોટા અને ઐતિહાસિક સંવિધાન સંશોધન વિધેયકો—મહિલા આરક્ષણ અને સીમાંકન (પરિસીમન)—ને સંસદમાં રજૂ કરીને પસાર કરાવી શકશે?
ચોમાસુ સત્ર શરૂ થતા પહેલા જ રાજકીય કોરિડોરમાં આ ચર્ચા જોરમાં હતી કે સરકાર આ સત્રમાં જ દેશના રાજકીય ભવિષ્યને અસર કરતા આ મોટા નિર્ણયો લઈ શકે છે. જોકે, સંસદની અંદર અને બહાર બદલાતા સમીકરણો અને વિપક્ષના આક્રમક તેવરો વચ્ચે આ રસ્તો એટલો સરળ નથી જેટલો બહારથી દેખાય છે.
વિધેયકો પાસ કરાવવા માટે બે-તૃતીયાંશ બહુમતનું ગણિત
કોઈપણ દેશમાં જ્યારે બંધારણમાં મૂળભૂત કે મોટા ફેરફાર કરવાના હોય, ત્યારે તેના માટે સામાન્ય બહુમત પૂરતો નથી હોતો. મહિલા આરક્ષણ અને સીમાંકન જેવા સંવિધાન સંશોધન વિધેયકોને પાસ કરાવવા માટે સંસદના બંને ગૃહોમાં બે-તૃતીયાંશ (2/3rd) બહુમત અનિવાર્ય છે.
લોકસભાની કુલ 543 બેઠકોમાંથી હાલમાં કેટલીક બેઠકો ખાલી હોવાને કારણે અસરકારક સંખ્યાબળ અલગ હોઈ શકે છે. આ ગણિતને સમજવા માટે આપણે સંસદના વર્તમાન આંકડાઓ પર નજર નાખવી પડે:
લોકસભામાં બંધારણીય સંશોધન માટે જરૂરી જાદુઈ આંકડો મેળવવા માટે ભારે કવાયત કરવી પડે છે.
જો વર્તમાન સત્તાધારી ગઠબંધન (NDA) અને તેના સહયોગીઓની વાત કરીએ, તો તેમની પાસે મજબૂત સંખ્યાબળ છે, છતાં બે-તૃતીયાંશ બહુમતની આડે આંકડાકીય અંતર મોટું રહે છે.
એનડીએ પાસે અંદાજે 293 સાંસદોનું સમર્થન છે, જ્યારે અન્ય કેટલાક પક્ષો અને સમર્થકોને જોડ્યા પછી પણ આ આંકડો 320 થી 325 ની આસપાસ પહોંચે છે.
પરંતુ, બે-તૃતીયાંશ બહુમત માટે જરૂરી 360 કે તેથી વધુ સાંસદોના આંકડા સુધી પહોંચવા માટે સરકારને તટસ્થ અથવા વિપક્ષી છાવણીના કેટલાક દળોના સમર્થનની સખત જરૂર પડે છે.
આ જ કારણ છે કે માત્ર ઈચ્છાશક્તિ હોવા છતાં, સંખ્યાબળનું આ ગણિત સરકાર માટે સૌથી મોટો પડકાર સાબિત થઈ રહ્યું છે.
સીમાંકન અને મહિલા આરક્ષણ: પડકારો અને તૈયારીઓ
સરકાર સાથે જોડાયેલા ઉચ્ચ સ્તરીય સૂત્રોનું માનીએ તો, સીમાંકન અને મહિલા આરક્ષણને અમલમાં મૂકવા માટે પડદા પાછળની તૈયારીઓ લાંબા સમયથી ચાલી રહી છે. કાયદાકીય અને પ્રશાસનિક સ્તરે રૂપરેખા લગભગ તૈયાર છે, પરંતુ તેને સંસદના પટારા પર મૂકવો કે નહીં તેનો આધાર માત્ર અને માત્ર યોગ્ય સમય અને પાક્કા અંકગણિત પર છે.
એક તરફ સરકાર દેશમાં વહીવટી સુધારાઓ અને લાંબા ગાળાના નીતિગત નિર્ણયો માટે આ પગલાંને જરૂરી માને છે, તો બીજી તરફ વિપક્ષી પક્ષો આ મુદ્દે શંકા વ્યક્ત કરી રહ્યા છે. વિપક્ષનું માનવું છે કે આવા મોટા વિધેયકો લાવતા પહેલા તમામ રાજકીય પક્ષો સાથે વ્યાપક ચર્ચા થવી જોઈએ. ખાસ કરીને સીમાંકન પ્રક્રિયાને લઈને દક્ષિણ ભારતના રાજ્યો તરફથી ઊઠી રહેલા ચિંતાના સરોવરોને શાંત કરવા સરકાર માટે મોટો પડકાર છે.
વિપક્ષની રણનીતિ અને સરકારની અસમંજસ
સંસદના આ સત્રમાં વિપક્ષના તેવર ખૂબ જ આક્રમક રહ્યા છે. મોંઘવારી, બેરોજગારી અને પેપર લીક જેવા મુદ્દાઓને આગળ ધ ધરીને વિપક્ષે સરકારને ઘેરવામાં કોઈ કસર છોડી નથી. આ માહોલમાં જો સરકાર અચાનક કોઈ મોટું સંવિધાન સંશોધન બિલ લાવે, તો ગૃહમાં ભારે હંગામો થવાની પૂરેપૂરી સંભાવના છે.
સરકાર એવું કોઈ જોખમ લેવા માંગતી નથી જ્યાં પૂરતા મતની ગેરહાજરીમાં બિલ પર મતવિભાજન વખતે મુશ્કેલી ઊભી થાય. રાજકીય વિશ્લેષકોનું માનવું છે कि જો સરકારને પૂર્ણ આત્મવિશ્વાસ નહીં મળે, તો આ બંને વિધેયકોને આગામી સત્ર સુધી ટાળવામાં પણ આવી શકે છે.
શું આ સત્રમાં જ મળશે ઐતિહાસિક નિર્ણયોની ભેટ?
ચોમાસુ સત્રના હવે ગણતરીના દિવસો જ બાકી રહ્યા છે. સોમવારથી શરૂ થઈ રહેલા આખરી સપ્તાહમાં સંસદ ભવનની અંદરનો માહોલ અત્યંત ગરમાગરમ રહેવાની સંભાવના છે. એક તરફ એફસીઆરએ (FCRA) અને અન્ય કેટલાક વિવાદિત વિધેયકો પર પણ ટકરાવના અણસાર છે, તો બીજી તરફ દેશભરની નજર એ વાત પર છે કે શું મોદી સરકાર અશક્ય જણાતા આંકડાકીય ગણિતને સાધીને કોઈ મોટો રાજકીય ધડાકો કરશે?
આગામી કેટલાક દિવસોમાં દિલ્હીના રાજકારણમાં મોટા ફેરફારો જોવા મળી શકે છે. જો સરકાર આ વિધેયકોને આ સત્રમાં પાસ કરાવવામાં સફળ રહે છે, તો તે ભારતીય સંસદીય ઈતિહાસનું એક સીમાચિહ્નરૂપ પગલું સાબિત થશે. અને જો આ સમય ચૂકી જવાય, તો દેશવાસીઓએ આ કાયદાઓ માટે હજુ થોડી વધુ રાહ જોવી પડશે. પરિણામ ગમે તે આવે, પરંતુ આખરી 9 દિવસ ભારતીય રાજનીતિની દિશા અને દશા નક્કી કરવા માટે અત્યંત રોમાંચક બની રહેશે.
