ટ્રમ્પે H-1B ફી વધારીને 8.8 મિલિયન કરી, ચીને નવો ‘K વિઝા’ લોન્ચ કર્યો: અમેરિકાની સમસ્યા, ચીનની તક
કુશળ વ્યાવસાયિકો માટેની વૈશ્વિક સ્પર્ધાને નાટ્યાત્મક રીતે ફરીથી આકાર આપવા માટે તૈયાર થયેલા પગલામાં, ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રે નવા H-1B વિઝા માટે US$100,000 અરજી ફી લાદવાની ઘોષણા પર હસ્તાક્ષર કર્યા છે. 21 સપ્ટેમ્બર 2025 થી અમલમાં આવેલી આ નીતિએ ટેક અને IT ક્ષેત્રોમાં, ખાસ કરીને ભારતમાં, આઘાત પહોંચાડ્યો છે, જ્યારે ચીને પોતાના ફ્લેક્સિબલ ટેલેન્ટ વિઝા શરૂ કરીને આ વિક્ષેપનો લાભ લેવા માટે વ્યૂહાત્મક રીતે પોતાને સ્થાન આપ્યું છે.
નવી અમેરિકન નીતિ દાયકાઓમાં કુશળ કાર્યકર કાર્યક્રમમાં સૌથી મહત્વપૂર્ણ ફેરફારો પૈકી એક રજૂ કરે છે. આ ઘોષણામાં નોકરીદાતાઓએ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની બહાર સ્થિત વિદેશી નાગરિકો માટે દાખલ કરાયેલ દરેક નવી H-1B અરજી માટે એક વખતની $100,000 ફી ચૂકવવાની જરૂર છે. આ ફી, લગભગ 8.8 મિલિયન ભારતીય રૂપિયા જેટલી છે, હાલના શુલ્ક ઉપરાંત છે અને H-1B કામદારો માટે પ્રવર્તમાન વેતન સ્તર વધારવાના નિર્દેશો સાથે છે. વહીવટીતંત્રે જણાવ્યું છે કે આ પગલાં યુએસ કામદારોને વેતન દમનથી બચાવવા અને વિઝા લોટરી સિસ્ટમના દુરુપયોગને રોકવા માટે છે.
વૈશ્વિક પરિણામો સાથે ‘વ્યૂહાત્મક ખોટી ગણતરી’
આ નિર્ણયથી વ્યાપારી નેતાઓ અને ઇમિગ્રેશન નિષ્ણાતોએ ચિંતા વ્યક્ત કરી છે, જેઓ ચેતવણી આપે છે કે તે H-1B ને અસરકારક રીતે “લક્ઝરી વર્ક પરમિટ” માં ફેરવી શકે છે જે ફક્ત મોટા કોર્પોરેશનો માટે જ સુલભ છે, સ્ટાર્ટઅપ્સ અને નાના વ્યવસાયોને બાજુ પર રાખી શકે છે. જ્યોર્જ વોશિંગ્ટન યુનિવર્સિટીના વાય. ટોની યાંગે આ નીતિને “વ્યૂહાત્મક ખોટી ગણતરી” ગણાવી હતી જે વૈશ્વિક પ્રતિભા સ્પર્ધામાં અમેરિકાના પતનને વેગ આપવાનું જોખમ ધરાવે છે, જે અજાણતાં ચીનની સ્થિતિને મજબૂત બનાવે છે. આ નીતિ STEM ક્ષેત્રોમાં શ્રમની અછત અને યુએસમાં નવીનતા ધીમી પાડવાની અપેક્ષા છે, કારણ કે કંપનીઓને પ્રતિભાથી સમૃદ્ધ સ્થળોએ ઓફશોર કામગીરી કરવા માટે દબાણ કરવામાં આવી શકે છે.
આની સૌથી વધુ અસર ભારતમાં અનુભવાઈ રહી છે, જેના નાગરિકો તમામ H-1B મંજૂરીઓમાં લગભગ 71% હિસ્સો ધરાવે છે. યુએસ બજાર ભારતના $283-બિલિયન IT સેવાઓ ક્ષેત્ર માટે કુલ આવકના લગભગ 57% પૂરા પાડે છે, જે H-1B વિઝાને હજારો યુવા ભારતીય ઇજનેરો માટે એક મહત્વપૂર્ણ માર્ગ બનાવે છે.
ભારતના નીતિ આયોગના ભૂતપૂર્વ સીઈઓ અમિતાભ કાંતે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે આ પગલું આખરે “અમેરિકાના નુકસાન, ભારતનો ફાયદો” હશે. તેમણે દલીલ કરી હતી કે વૈશ્વિક પ્રતિભા માટે દરવાજા બંધ કરીને, અમેરિકા “પ્રયોગશાળાઓ, પેટન્ટ, નવીનતાઓ અને સ્ટાર્ટઅપ્સ” ની આગામી લહેર બેંગ્લોર, હૈદરાબાદ, પુણે અને ગુડગાંવ જેવા ભારતીય ટેક હબ તરફ ધકેલી રહ્યું છે. શ્રી કાંતે ઉમેર્યું હતું કે ભારતના ટોચના ડોકટરો, ઇજનેરો અને વૈજ્ઞાનિકો પાસે હવે તેમના દેશના વિકાસમાં યોગદાન આપવાની વધુ તક છે.
ચીન નવા ‘કે-વિઝા’ સાથે રેડ કાર્પેટ પાથર્યું
જેમ જેમ અમેરિકા નાણાકીય અવરોધો ઉભા કરે છે, તેમ તેમ બેઇજિંગ વિદેશી વ્યાવસાયિકો માટે “રેડ કાર્પેટ” પાથર્યું છે. ચીને 1 ઓક્ટોબર 2025 થી અમલમાં આવતા એક નવા ‘કે-વિઝા’ કાર્યક્રમની જાહેરાત કરી છે, જે ખાસ કરીને વિજ્ઞાન, ટેકનોલોજી, એન્જિનિયરિંગ અને ગણિત (STEM) ક્ષેત્રોમાં યુવા વિદેશી પ્રતિભાને આકર્ષવા માટે રચાયેલ છે.
K-વિઝા નવા પ્રતિબંધિત H-1B વિઝાથી તદ્દન વિપરીત છે:
- કોઈ નોકરીદાતા સ્પોન્સરશિપ નહીં: અરજદારોને પ્રાયોજક નોકરીદાતા અથવા યજમાન સંસ્થાની જરૂર નથી, જે પ્રક્રિયાને વધુ લવચીક અને વ્યક્તિગત-આધારિત બનાવે છે.
- વ્યાપક અવકાશ: વિઝા શૈક્ષણિક વિનિમય, સંશોધન, ઉદ્યોગસાહસિકતા અને વ્યવસાય સાહસો સહિતની પ્રવૃત્તિઓની વિશાળ શ્રેણી માટે પરવાનગી આપે છે.
- વધુ સુગમતા: તે Z-વિઝા અને R-વિઝા જેવા હાલના ચાઇનીઝ વર્ક વિઝાની તુલનામાં બહુવિધ પ્રવેશો અને લાંબા સમય સુધી રોકાણ પ્રદાન કરે છે.
- સુવ્યવસ્થિત પ્રક્રિયા: અરજીનો હેતુ ઓછો અમલદારશાહી કરવાનો છે અને તે વ્યક્તિની લાયકાત અને અનુભવ પર આધારિત છે.
વિદેશી પ્રતિભાને આકર્ષવાનો આ ચીનનો પહેલો પ્રયાસ નથી. K-વિઝા એક વ્યાપક “ટેલેન્ટ સુપરપાવર સ્ટ્રેટેજી” નો ભાગ છે અને થાઉઝન્ડ ટેલેન્ટ્સ પ્લાન (TTP) જેવા કાર્યક્રમોને અનુસરે છે, જેણે 2008 થી 7,000 થી વધુ લોકોની ભરતી કરી છે. જો કે, TTP ને પશ્ચિમી સરકારો તરફથી તપાસનો સામનો કરવો પડ્યો છે, યુએસ અને કેનેડિયન સત્તાવાળાઓએ તેના બૌદ્ધિક સંપદા ચોરી અને જાસૂસી માટે એક વાહન હોવા અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી છે, જેના કારણે ઘણી FBI તપાસ અને ધરપકડો થઈ છે.
વિદેશી પ્રતિભાઓને આકર્ષવાનો આ ચીનનો પહેલો પ્રયાસ નથી. K-વિઝા એક વ્યાપક “ટેલેન્ટ સુપરપાવર સ્ટ્રેટેજી”નો ભાગ છે અને થાઉઝન્ડ ટેલેન્ટ્સ પ્લાન (TTP) જેવા કાર્યક્રમોને અનુસરે છે, જેણે 2008 થી 7,000 થી વધુ લોકોની ભરતી કરી છે. જો કે, TTP ને પશ્ચિમી સરકારો તરફથી તપાસનો સામનો કરવો પડ્યો છે, જેમાં યુએસ અને કેનેડિયન સત્તાવાળાઓએ તેના બૌદ્ધિક સંપદા ચોરી અને જાસૂસી માટે એક વાહન હોવા અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી છે, જેના કારણે ઘણી FBI તપાસ અને ધરપકડો થઈ છે.
‘બ્રેઈન ડ્રેઈન’ થી ‘બ્રેઈન સર્ક્યુલેશન’ સુધી
બદલાતી નીતિઓ વૈશ્વિક પ્રતિભા ગતિશીલતામાં વ્યાપક ઉત્ક્રાંતિને પ્રતિબિંબિત કરે છે. એક-માર્ગી “બ્રેઈન ડ્રેઈન” ની પરંપરાગત ખ્યાલ – જ્યાં વિકાસશીલ દેશો તેમના સૌથી કુશળ કામદારોને વિકસિત દેશોમાં ગુમાવે છે – વધુ ગતિશીલ “બ્રેઈન સર્ક્યુલેશન” ને માર્ગ આપી રહી છે. આ નવો દાખલો ડાયસ્પોરાને મૂલ્યવાન સંપત્તિ તરીકે જુએ છે જે આંતરરાષ્ટ્રીય નેટવર્ક દ્વારા કુશળતા, મૂડી અને ટેકનોલોજીને તેમના વતન દેશોમાં પાછી ટ્રાન્સફર કરી શકે છે. H-1B વિઝાની ઊંચી કિંમત આ વલણને વેગ આપી શકે છે, જે એવા વ્યાવસાયિકોને પ્રોત્સાહન આપી શકે છે જેઓ એક સમયે અમેરિકાને તેમના વતન દેશો સાથે મજબૂત સંબંધો જાળવવા અથવા અન્યત્ર તકો શોધવા માટે પોતાનું અંતિમ સ્થળ માનતા હતા.
ભારત માટે, જ્યારે K-વિઝા એક નવો માર્ગ રજૂ કરે છે, નિષ્ણાતો સાવધાની રાખવાની સલાહ આપે છે. ગોવા યુનિવર્સિટીના દત્તેશ પરુલેકર સૂચવે છે કે ભારતીય IT કંપનીઓ ઊંચા ખર્ચ અને રાજકીય જોખમોને કારણે સંપૂર્ણપણે ચીનમાં સ્થળાંતર કરે તેવી શક્યતા ઓછી છે, તેના બદલે તેઓ એશિયા-પેસિફિક બજારોમાં વિસ્તરણ કરતી વખતે તેમના યુએસ ક્લાયન્ટ બેઝને જાળવી રાખતા હાઇબ્રિડ મોડેલ્સ પસંદ કરે છે. H-1B કટોકટી ભારત માટે તેના બજારોમાં વૈવિધ્યીકરણ કરવા અને વૈશ્વિક પ્રતિભાને જાળવી રાખવા અને આકર્ષવા માટે સ્થાનિક સુધારાઓને વેગ આપવા માટે એક જાગૃતિ કોલ તરીકે કામ કરે છે.
