8મા પગાર પંચની ભલામણો ક્યારે લાગુ કરવામાં આવશે?
૨૮ ઓક્ટોબર, ૨૦૨૫ ના રોજ કેન્દ્રીય મંત્રીમંડળે ૮મા કેન્દ્રીય પગાર પંચ (CPC) માટે સંદર્ભ શરતો (ToR) ને મંજૂરી આપ્યા બાદ, ૧.૨ કરોડથી વધુ કેન્દ્ર સરકારના કર્મચારીઓ અને પેન્શનરોને તેમના પગાર માળખા અંગે નોંધપાત્ર અપડેટ મળ્યું છે.
જાન્યુઆરી ૨૦૨૫ માં જાહેર કરાયેલ ૮મા CPC ને સરકારી કર્મચારીઓના પગાર ધોરણ, પગાર, પેન્શન, ભથ્થાં અને નિવૃત્તિ લાભોને અપડેટ કરવાનું મહત્વપૂર્ણ કાર્ય સોંપવામાં આવ્યું છે. કમિશનની સ્થાપનાથી પારદર્શિતા આવશે, કર્મચારીઓનું મનોબળ વધશે અને પેન્શન ગણતરીઓ સુવ્યવસ્થિત થશે તેવી અપેક્ષા છે.
કમિશનની વિગતો અને સમયરેખા
વડાપ્રધાન શ્રી નરેન્દ્ર મોદીની અધ્યક્ષતામાં કેન્દ્રીય મંત્રીમંડળે કામચલાઉ સંસ્થા માટે ToR ને ઔપચારિક રીતે મંજૂરી આપી હતી. કમિશનનું નેતૃત્વ સુપ્રીમ કોર્ટના ભૂતપૂર્વ ન્યાયાધીશ જસ્ટિસ રંજના પ્રકાશ દેસાઈ કરે છે. ન્યાયાધીશ દેસાઈએ અગાઉ ઉત્તરાખંડમાં યુનિફોર્મ સિવિલ કોડ (UCC) માટે ડ્રાફ્ટિંગ કમિટીના અધ્યક્ષ હતા અને ગુજરાતમાં UCC માર્ગદર્શિકા ઘડવા માટે પાંચ સભ્યોની પેનલના વડા તરીકે તેમની જાહેરાત કરવામાં આવી હતી.
આ કમિશનમાં એક અધ્યક્ષ, એક સભ્ય (અંશકાલિક) અને એક સભ્ય-સચિવનો સમાવેશ કરવાનો આદેશ છે. ન્યાયાધીશ દેસાઈ ઉપરાંત, કમિશનમાં IIM બેંગ્લોરના પ્રોફેસર પુલક ઘોષ પાર્ટ-ટાઇમ સભ્ય તરીકે અને પેટ્રોલિયમ અને કુદરતી ગેસ મંત્રાલયના સચિવ પંકજ જૈન સભ્ય-સચિવ તરીકે શામેલ છે.
8મા CPC એ તેની રચનાના 18 મહિનાની અંદર તેની ભલામણો સબમિટ કરવી આવશ્યક છે. આ સમયરેખા સૂચવે છે કે કમિશન એપ્રિલ 2027 ની આસપાસ તેનો અહેવાલ સબમિટ કરે તેવી શક્યતા છે.
અંદાજિત પગાર વધારો અને DA/DR નું વિલીનીકરણ
ઐતિહાસિક રીતે, પગાર પંચની ભલામણો દર દસ વર્ષે લાગુ કરવામાં આવે છે, 8મા CPC ની અસર સામાન્ય રીતે 1 જાન્યુઆરી, 2026 થી અપેક્ષિત છે.
સંકેતો દ્વારા સૂચવવામાં આવેલ એક મુખ્ય ફેરફાર એ છે કે કાર્યકારી કર્મચારીઓ માટે મોંઘવારી ભથ્થું (DA) અને પેન્શનરો માટે મોંઘવારી રાહત (DR) ને તેમના સંબંધિત મૂળ પગાર સાથે મર્જ કરવું. આ પગલું, જેનો ઉદ્દેશ્ય ઉચ્ચ પગાર, વધુ સારું પેન્શન અને સરળ પગાર માળખું સુનિશ્ચિત કરવાનો છે, તે 1 જાન્યુઆરી, 2026 થી અમલમાં આવવાની ધારણા છે.
DA ફુગાવાના પ્રભાવને સરભર કરીને જીવનનિર્વાહના ખર્ચ સામે એક મહત્વપૂર્ણ ગાદી પૂરી પાડે છે, અને ઔદ્યોગિક કામદારો માટે ગ્રાહક ભાવ સૂચકાંક (CPI-IW) ના આધારે તેને વર્ષમાં બે વાર સુધારવામાં આવે છે.
જુલાઈ 2025 સુધીમાં, DA અને DR 58 ટકા હતા, અને જાન્યુઆરી 2026 સુધીમાં તે 60 ટકાથી વધુ થવાનો અંદાજ છે.
5મા CPC થી, DA 50 ટકાથી વધુ થઈ જાય પછી તેને મૂળભૂત પગાર સાથે મર્જ કરવાનું સામાન્ય હતું, જોકે 7મા CPC એ આ પદ્ધતિનું પાલન કર્યું ન હતું.
8મા CPC આ મર્જર રજૂ કરે તેવી અપેક્ષા છે, જે DA ને અસરકારક રીતે શૂન્ય પર રીસેટ કરશે અને સુધારેલા ફિટમેન્ટ ફેક્ટરનો ઉપયોગ કરીને પગારની પુનઃગણતરી કરશે.
ફિટમેન્ટ ફેક્ટર – પગાર અને પેન્શન સુધારા માટે ગુણક – ઓવરઓલ માટે કેન્દ્રિય છે. 7મા પગાર પંચમાં ફિટમેન્ટ ફેક્ટર 2.57 હતું. 8મા CPC માટે, સુધારેલા ફિટમેન્ટ ફેક્ટર 1.83 અને 2.86 ની વચ્ચે રહેવાની ધારણા છે.
બ્રોકરેજ અંદાજો સૂચવે છે કે ફિટમેન્ટ ફેક્ટર 1.8 થી 2.46 ની વચ્ચે હોઈ શકે છે:
જો ફિટમેન્ટ ફેક્ટર 2.0 પર સેટ કરવામાં આવે, તો 50,000 રૂપિયાનો બેઝિક પગાર મેળવતા કર્મચારીનો નવો બેઝિક પગાર બમણો થઈને 1,00,000 રૂપિયા થશે. 30,000 રૂપિયા મેળવતા પેન્શનરનું બેઝિક પેન્શન લગભગ 60,000 રૂપિયા થશે.
લેવલ 1 કર્મચારીઓ (હાલમાં 18,000 રૂપિયાનો બેઝિક પગાર) માટે, 2.46 (ઉચ્ચ કેસ દૃશ્ય) નો ફિટમેન્ટ ફેક્ટર નવા બેઝિક પગારને 44,280 રૂપિયા સુધી વધારી શકે છે.
ઓલ ઈન્ડિયા NPS એમ્પ્લોયીઝ ફેડરેશનના રાષ્ટ્રીય પ્રમુખ મનજીત સિંહ પટેલે નોંધ્યું હતું કે ફિટમેન્ટ ફેક્ટર મૂળભૂત પગાર અને HRA ને અસર કરે છે, પરંતુ કુલ પગાર વધારો લગભગ 20-25% રહેવાની ધારણા છે કારણ કે DA એકસાથે શૂન્ય પર રીસેટ કરવામાં આવ્યો છે.
અમલીકરણમાં વિલંબ શક્ય છે
ઐતિહાસિક ઉદાહરણોના આધારે, અમલીકરણ 1 જાન્યુઆરી, 2026 થી અપેક્ષિત હોવા છતાં, કર્મચારીઓએ સુધારાઓ અમલમાં આવવા માટે 2027 અથવા 2028 સુધી રાહ જોવી પડી શકે છે.
ભૂતકાળના પગાર પંચની સમયરેખા ToR મંજૂરીથી અંતિમ કેબિનેટ મંજૂરી સુધી:
- છઠ્ઠું પગાર પંચ: લગભગ 22 મહિના લાગ્યા (ToR ઓક્ટોબર 2006 માં મંજૂર થયું, કેબિનેટ ઓગસ્ટ 2008 માં મંજૂર થયું).
- 7મું પગાર પંચ: લગભગ 28 મહિના લાગ્યા (ToR ફેબ્રુઆરી 2014 માં મંજૂર થયું, કેબિનેટે જૂન 2016 માં મંજૂર થયું).
8મા CPC ToR ને ઓક્ટોબર 2025 માં મંજૂરી આપવામાં આવી હતી તે જોતાં, સૌથી વહેલા અમલીકરણની તારીખ, જે સરકારને રિપોર્ટને મંજૂરી આપવામાં સામાન્ય રીતે ત્રણ થી છ મહિના લાગે છે, તે જુલાઈ 2027 માં અંદાજવામાં આવી છે. જો કે, પ્રક્રિયા જાન્યુઆરી 2028 સુધી લંબાવી શકાય છે. કોઈપણ વિલંબને સામાન્ય રીતે પાછલી અસરથી ફેરફારો લાગુ કરીને વળતર આપવામાં આવે છે.
આદેશ અને આર્થિક અસર
8મો સીપીસી ભારતના આર્થિક માળખાને ફરીથી ગોઠવવાની એક મહત્વપૂર્ણ તક રજૂ કરે છે. કમિશનની ભલામણો રાજકોષીય વ્યવસ્થાપન ધોરણો અને આધુનિક વહીવટી જરૂરિયાતો સાથે સુસંગત હોવાની અપેક્ષા છે.
કમિશનને સોંપાયેલ વ્યાપક કાર્યમાં શામેલ છે:
- કેન્દ્રીય સરકારી કર્મચારીઓના પગાર માળખામાં સમીક્ષા અને ફેરફારો સૂચવવા.
- પેન્શન સુધારણા અને સંબંધિત લાભોની તપાસ કરવી.
- પગાર સમાનતા અને પગાર માળખાના સરળીકરણ (તર્કસંગતકરણ) માટે પગલાંની ભલામણ કરવી.
- કેન્દ્રીય જાહેર ક્ષેત્રના ઉપક્રમો અને ખાનગી ક્ષેત્રમાં ઉપલબ્ધ કાર્યકારી પરિસ્થિતિઓ અને વેતન માળખાનું મૂલ્યાંકન કરવું.
- દેશની આર્થિક પરિસ્થિતિઓ અને નાણાકીય સમજદારીની જરૂરિયાતને ધ્યાનમાં રાખીને.
રાજ્ય સરકારોના નાણાં પર ભલામણોની સંભવિત અસરને ધ્યાનમાં લેતા, જે સામાન્ય રીતે ફેરફારો સાથે ભલામણોને અપનાવે છે.
નિષ્ણાતો માને છે કે પગાર અને પેન્શનમાં વધારો અર્થતંત્રમાં ખરીદ શક્તિ દાખલ કરશે, સ્થાનિક વપરાશને ઉત્તેજીત કરીને આર્થિક વિકાસને મજબૂત બનાવશે. છેલ્લા ત્રણ દાયકાથી ભારતમાં વપરાશ મુખ્ય વૃદ્ધિનો ચાલકબળ રહ્યો છે, જે સામાન્ય રીતે GDPના 55-60 ટકા જેટલો હિસ્સો ધરાવે છે. વેતન વધારીને, કમિશન એક ઉત્તેજક તરીકે કાર્ય કરે છે, વપરાશ-આધારિત આર્થિક વિકાસને સરળ બનાવે છે અને ભારતના માનવ મૂડી આધારને આંતરરાષ્ટ્રીય ધોરણો સાથે સંરેખિત કરે છે.
