કેન્દ્ર સરકારે ઇન્ફોર્મેશન ટેક્નોલોજી (મધ્યસ્થી માર્ગદર્શિકા અને ડિજિટલ મીડિયા આચાર સંહિતા) સુધારા નિયમો, 2023 ને સૂચિત કર્યા છે. તેઓ વર્ષ 2021ના સુધારા નિયમોમાં સુધારો કરે છે. તેનું નોટિફિકેશન 6 એપ્રિલ, 2023ના રોજ જારી કરવામાં આવ્યું હતું અને તે જ તારીખથી લાગુ થશે. આ અંગે કોંગ્રેસે ભાજપ પર શાબ્દિક પ્રહારો કર્યા છે.
કોંગ્રેસે કહ્યું કે આમ કરીને સરકારે પોતાની જાતને એકાધિકાર આપી દીધો છે. એક સ્વતંત્ર એકમ જે સરકાર હેઠળ હશે તે નકલી સમાચાર અથવા કેન્દ્ર સરકારની વિરુદ્ધની માહિતી ચૂકી જવાની બોડી ફેક્ટ ચેક કરશે. સરકાર તેમને જણાવીને તે સમાચાર દૂર કરી શકે છે. બીજી તરફ એડિટર્સ ગિલ્ડ ઓફ ઈન્ડિયાને પણ આના પર વાંધો છે. તેમનું માનવું છે કે આ પ્રેસની સ્વતંત્રતા પર હુમલો છે.
ઈન્ટરનેટ અને ફ્રી સ્પીચ એક્ટિવિસ્ટોએ સરકારના આ પગલાની આકરી ટીકા કરી છે. તેઓ કહે છે કે આનાથી સેન્સરશિપને પ્રોત્સાહન મળશે. ચાલો જાણીએ કે આ સુધારો શું છે અને તેની સામે વાંધો કેમ છે?
શા માટે સુધારા સામે વાંધો છે?
ભારત સરકારના ઈલેક્ટ્રોનિક્સ અને ઈન્ફોર્મેશન ટેક્નોલોજી મંત્રાલય (MeitY) એ ગુરુવારે (6 એપ્રિલ) વિરોધ અને વાંધાઓને બાયપાસ કરીને ઈન્ફોર્મેશન ટેક્નોલોજી (મધ્યસ્થી માર્ગદર્શિકા અને ડિજિટલ મીડિયા આચાર સંહિતા) સુધારા નિયમો, 2023 ને સૂચિત કર્યા. વાસ્તવમાં, આ હેઠળ, કોઈપણ પોસ્ટ અથવા સમાચારની વિશ્વસનીયતા તપાસવા માટે એક અલગ સંસ્થા બનાવવામાં આવશે.
2023 એમેન્ડમેન્ટ રૂલ્સ (MeitY) કેન્દ્ર સરકારની ફેક્ટ ચેકિંગ બોડીને માહિતીની જાણ કરવાની સત્તા આપે છે. આ સંસ્થા કેન્દ્ર સરકારના કોઈપણ વ્યવસાય વિશે નકલી અથવા ખોટી અથવા ભ્રામક ઓનલાઈન સામગ્રીને ઓળખશે. એક રીતે, IT નિયમમાં સુધારો કેન્દ્ર સરકારને તેના વિશે સોશિયલ મીડિયામાં ‘ફેક ન્યૂઝ’ ઓળખવાની સત્તા આપે છે.
તે નક્કી કરશે કે કઈ પોસ્ટ અને સમાચાર નકલી છે કે ભ્રામક છે. આ સંસ્થા ઈલેક્ટ્રોનિક્સ અને ઈન્ફોર્મેશન ટેકનોલોજી મંત્રાલય હેઠળ કામ કરશે. આ સંસ્થા તમામ ઈન્ટરનેટ કંપનીઓની સામગ્રીની તપાસ કરશે. આ કંપનીઓમાં ગૂગલ, ફેસબુક, ટ્વિટરથી લઈને તમામ પ્રકારના સમાચાર અને સમાચાર સિવાયની કંપનીઓ આવે છે.
જો સંસ્થાની તપાસના દાયરામાં કોઈપણ પોસ્ટ, સમાચાર નકલી અથવા ખોટા હોવાનું જાણવા મળે છે, તો સરકાર તેની સાથે સંકળાયેલી કંપનીને આ સામગ્રીને દૂર કરવાનો આદેશ આપશે. આમાં ઈન્ટરનેટ સેવાઓ આપતી કંપનીઓએ પણ આવા કન્ટેન્ટનું URL ડિલીટ કરવું પડશે. આ અંગે MeitYએ કહ્યું છે કે જો ઈન્ટરનેટ કંપનીઓ તેમના પ્લેટફોર્મ પરથી ખોટી કે ગેરમાર્ગે દોરનારી માહિતીને દૂર કરવામાં નિષ્ફળ જશે તો તેમને તેમના વિશેષાધિકારો ગુમાવવા પડશે.
વાસ્તવમાં, આ વિશેષાધિકાર કાયદો મધ્યસ્થીને કાયદાકીય કાર્યવાહીથી રક્ષણ આપે છે જો તેનો વપરાશકર્તા કોઈપણ વાંધાજનક સામગ્રી ઓનલાઈન પોસ્ટ કરે છે, પરંતુ નવા નિયમમાં સુધારા હેઠળ, આ કંપનીઓ નકલી અથવા ખોટી માહિતીને દૂર ન કરવાના કિસ્સામાં કાર્યવાહી માટે પણ જવાબદાર રહેશે. અંદર આવો આ સાથે સોશિયલ મીડિયા પર આવી સામગ્રી મૂકનારા યુઝર્સ સામે પણ કાર્યવાહી કરવામાં આવશે.
ઈલેક્ટ્રોનિક્સ અને આઈટી રાજ્ય મંત્રી રાજીવ ચંદ્રશેખરના જણાવ્યા અનુસાર ઈન્ટરનેટ પ્લેટફોર્મની સાથે ગૂગલ, ફેસબુક, ટ્વિટર જેવા સોશિયલ મીડિયા પ્લેટફોર્મ અને ઈન્ટરનેટ સર્વિસ પ્રોવાઈડર્સ પણ મધ્યસ્થીના દાયરામાં આવે છે.
ઑનલાઇન ગેમિંગ નિયમો સમાવેશ થાય છે
ઇન્ફોર્મેશન ટેક્નોલોજી (મધ્યસ્થી માર્ગદર્શિકા અને ડિજિટલ મીડિયા આચાર સંહિતા) સુધારા નિયમો, 2023 સુધારા નિયમોમાં હવે ઑનલાઇન ગેમિંગ સંબંધિત નિયમોનો પણ સમાવેશ થાય છે. તેમાં “ઓનલાઈન ગેમ” ની વ્યાખ્યાનો સમાવેશ થાય છે. ઓનલાઈન ગેમ્સને એવી ગેમ તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવે છે જે ઈન્ટરનેટ પર હોય છે અને વપરાશકર્તાઓ તેને કમ્પ્યુટર અથવા મોબાઈલ દ્વારા એક્સેસ કરી શકે છે.
આ હેઠળ, એક ઓનલાઈન ગેમિંગ મધ્યસ્થી જે વપરાશકર્તાઓને કોઈપણ કાયદેસરની ઓનલાઈન રિયલ મની ગેમને ઍક્સેસ કરવામાં સક્ષમ બનાવે છે. તે 24 કલાકની અંદર વહેલામાં વહેલી તકે તેના વપરાશકર્તાને આવા નિયમમાં ફેરફારની જાણ કરશે. તે આવી કાયદેસરની ઓનલાઈન રિયલ મની ગેમ પર પણ ઓનલાઈન ગેમિંગ સ્વ-નિયમનકારી સંસ્થા દ્વારા આવી ઓનલાઈન ગેમની ચકાસણીનું સ્પષ્ટ અને દૃશ્યમાન ચિહ્ન પ્રદર્શિત કરશે.
સરકારનું શું કહેવું છે?
ઈલેક્ટ્રોનિક્સ અને આઈટી રાજ્ય મંત્રી રાજીવ ચંદ્રશેખરે કહ્યું છે કે સરકાર સાથે સંબંધિત તમામ સામગ્રી જે નકલી માહિતી અથવા ખોટી માહિતી તરીકે લેવામાં આવે છે. આ સરકારી ફેક્ટ-ચેકિંગ બોડી માત્ર તેની તપાસ અને દેખરેખ માટે બનાવવામાં આવી છે.
તે માત્ર કેન્દ્ર સરકારની યોજનાઓથી સંબંધિત માહિતી માટે જ જવાબદાર રહેશે અને મધ્યસ્થીઓને નકલી, ગેરમાર્ગે દોરનારી અથવા ખોટી માહિતી ધરાવતી સામગ્રી વિશે જાણ કરવા માટે તેમને અનુરૂપ નોટિસ મોકલશે. તેમણે કહ્યું, “પ્રેસ ઇન્ફર્મેશન બ્યુરો (PIB) આ ફેક્ટ-ચેકિંગ બૉડીના કામ માટે “પસંદગીની એજન્સી” છે, આ કાર્ય માટે સરકાર દ્વારા નિયુક્ત અન્ય ફેક્ટ-ચેકિંગ સંસ્થાઓને પણ ભવિષ્યમાં સૂચિત કરવામાં આવી શકે છે.”
જો કે, તેમણે એમ પણ કહ્યું કે PIBને હકીકત તપાસ માટે સ્પષ્ટપણે કહેવામાં આવ્યું નથી. તેનું કારણ એ છે કે તેને આઈટી નિયમ હેઠળ નોટિફિકેશન કરવામાં આવ્યું નથી. દરમિયાન, મધ્યસ્થીઓ વતી, સરકારને હકીકત તપાસનાર વિશે માહિતી આપવા માટે કહેવામાં આવ્યું છે, જેના આધારે તેઓ નકલી માહિતી વિશે નિર્ણય લઈ શકે છે. આના પર મંત્રીએ કહ્યું કે તથ્ય તપાસ વિશે ‘શું કરવું’ અને ‘શું ન કરવું’, તેને સૂચિત કરતા પહેલા શેર કરવામાં આવશે.
એવું કંઈ નથી. તેમણે કહ્યું, “તપાસ માટે નોટિફાઇડ સંસ્થા જે કહે તે સ્વીકારવું અથવા તેના ઇશારે નકલી અથવા ભ્રામક સામગ્રીને દૂર કરવી ફરજિયાત નથી, પરંતુ જો તે નિષ્ફળ થાય તો સંબંધિત કંપનીએ કાયદા હેઠળ કોર્ટમાં તેની સાથે વ્યવહાર કરવો પડશે.” આ સુધારાની ટીકાનો સામનો કરતા મંત્રી રાજીવ ચંદ્રશેખરે કહ્યું, “આ સેન્સર કરવાનો પ્રયાસ નથી.
પ્રેસ સ્વતંત્રતા પર અસર થશે
ઈન્ટરનેટ ફ્રીડમ ફાઉન્ડેશન (IFF), ડિજિટલ રાઈટ્સ ઓર્ગેનાઈઝેશન (આઈએફએફ) એ જણાવ્યું હતું કે સરકારનું પગલું “ભાષણ અને અભિવ્યક્તિના મૂળભૂત અધિકાર પર, ખાસ કરીને સમાચાર પ્રકાશકો, પત્રકારો અને કાર્યકરો પર અપંગ અસર કરશે.” એડિટર્સ ગિલ્ડ ઓફ ઈન્ડિયા (EGI) અનુસાર તેમણે કહ્યું કે, નવા આઇટી નિયમોની દેશમાં પ્રેસની સ્વતંત્રતા પર સારી અસર નહીં થાય અને સરકારના ફેક્ટ ચેકિંગ યુનિટ પર પણ સવાલો ઉભા થયા છે.
જ્યારે ઈલેક્ટ્રોનિક્સ અને ઈન્ફોર્મેશન ટેક્નોલોજી મંત્રાલયે જાન્યુઆરીમાં પહેલીવાર આ સુધારા નિયમોનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો. તે સમયે પણ તેમનો ઘણો વિરોધ થયો હતો. આ પછી, છેલ્લા ડ્રાફ્ટમાંથી પીઇબીનો સંદર્ભ દૂર કરવામાં આવ્યો હતો. તે દરમિયાન પણ, એડિટર્સ ગિલ્ડ ઓફ ઈન્ડિયાએ કહ્યું હતું કે માત્ર એક સરકાર ફેક ન્યૂઝને ઠીક કરવાનો નિર્ણય લઈ શકે નહીં. તે જ સમયે, ન્યૂઝ બ્રોડકાસ્ટર્સ અને ડિજિટલ એસોસિએશને કહ્યું હતું કે મીડિયા પર તેની સારી અસર નહીં પડે. તેને પાછું લેવાની ખૂબ જરૂર છે.