સંસદમાં એક લેખિત જવાબમાં સરકારે જણાવ્યું હતું કે દેશની વિવિધ અદાલતોમાં પેન્ડિંગ કેસોની સંખ્યા પાંચ કરોડથી વધુ છે.સરકારે તેના માટે ઘણા કારણો જવાબદાર ગણાવ્યા છે. પરંતુ તેને કેવી રીતે દૂર કરવું?
સંસદના માનસૂત્ર સત્રના પ્રથમ દિવસે કાયદા પ્રધાન અર્જુન રામ મેઘવાલે રાજ્યસભામાં એક લેખિત જવાબમાં કહ્યું હતું કે દેશની વિવિધ અદાલતોમાં પેન્ડિંગ કેસ પાંચ કરોડના આંકડાને વટાવી ગયા છે. કાયદા મંત્રીએ કહ્યું કે સુપ્રીમ કોર્ટ, 25 હાઈકોર્ટ અને સબઓર્ડિનેટ કોર્ટમાં 5.02 કરોડથી વધુ કેસ પેન્ડિંગ છે.કાયદા પ્રધાન મેઘવાલે રાજ્યસભામાં જણાવ્યું હતું કે, “ઇન્ટિગ્રેટેડ કેસ મેનેજમેન્ટ સિસ્ટમ (ICMIS) પાસેથી મળેલા ડેટા અનુસાર, 1 જુલાઈ સુધીમાં સુપ્રીમ કોર્ટમાં 69,766 કેસ પેન્ડિંગ છે. નેશનલ જ્યુડિશિયલ ડેટા ગ્રીડ (NJDG) પર ઉપલબ્ધ માહિતી અનુસાર, 14 જુલાઈના રોજ, 60,62,953 જિલ્લા અને પેટા કોર્ટમાં 4,54,953 કેસ પેન્ડિંગ છે. અદાલતો ખાધી.”
ન્યાયાધીશો અને ન્યાયિક અધિકારીઓની અછતને કારણે કેસ પેન્ડિંગ છે
કાયદા મંત્રીનું કહેવું છે કે કોર્ટમાં પેન્ડિંગ કેસ માટે ઘણા પરિબળો જવાબદાર હોઈ શકે છે. ન્યાયાધીશો અને ન્યાયિક અધિકારીઓની પર્યાપ્ત સંખ્યામાં ઉપલબ્ધતા, કોર્ટ સ્ટાફ અને કોર્ટ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો અભાવ, પુરાવાઓનો સંગ્રહ ન કરવો, બાર, તપાસ એજન્સીઓ, સાક્ષીઓ અને દાવેદારો જેવા હિતધારકોનો સહકાર.કેસોના નિકાલમાં વિલંબ થવાનું એક કારણ સંબંધિત અદાલતો દ્વારા વિવિધ પ્રકારના કેસોના નિકાલ માટે નિર્ધારિત સમય મર્યાદાનો અભાવ, કેસોની વારંવાર સ્થગિતતા અને સુનાવણી માટે કેસોનું મોનિટરિંગ, પેન્ડિંગ કેસોને ટ્રેક કરવા માટેની સિસ્ટમનો અભાવ પણ વિલંબમાં મહત્વની ભૂમિકા ભજવે છે.સરકારે કહ્યું કે પોલીસ, વકીલો, તપાસ એજન્સીઓ અને સાક્ષીઓ મહત્વની ભૂમિકા ભજવે છે અને કોઈપણ કેસમાં કોર્ટમાં કેસનો ઉકેલ લાવવામાં મદદ કરે છે. આ પાત્રો અથવા સહયોગીઓ દ્વારા સહાય પૂરી પાડવામાં વિલંબ પણ કેસોના નિકાલમાં વિલંબ તરફ દોરી જાય છે.
પેન્ડિંગ કેસોને કારણે લોકશાહીનું નુકસાન
સમાચાર અનુસાર વૉચડોગ ફાઉન્ડેશનના ટ્રસ્ટી ઍડ્વોકેટ ગોડફ્રે પિમેન્ટાએ કહ્યું, ‘ભારતની વિવિધ અદાલતોમાં કેસોનો ઢગલો એ ક્ષીણ થઈ રહેલી લોકશાહીની નિશાની છે. જનતાને ન્યાય આપવામાં રાજકારણીઓ સતત પાછળ રહ્યા છે કારણ કે તેઓ પોતાનો સ્વાર્થ પૂરો કરે છે. કોડ ઓફ સિવિલ પ્રોસિજર (CPC) અને કોડ ઓફ ક્રિમિનલ પ્રોસિજર (CrPC)માં ફેરફાર લાવવાની સમયની જરૂરિયાત છે. જેથી લોકોને ન્યાય મેળવવામાં બિનજરૂરી વિલંબ ન થાય. કોર્ટ રૂમની સંખ્યામાં વધારો, ઓનલાઈન સુનાવણીમાં ફેરફાર અને વધુ ન્યાયાધીશોની નિમણૂક જેવા ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરમાં ફેરફારની જરૂર છે.ગોડફ્રે પિમેન્ટાએ વધુમાં જણાવ્યું હતું કે ન્યાયાધીશોની નિમણૂક કોઈપણ દખલ વિના થવી જોઈએ.
ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો અભાવ
સમાચાર અનુસાર, સોલિસિટર સ્તુતિ ગાલિયાએ કેસ પેન્ડિંગ રહેવાના ઘણા કારણો આપ્યા. આમાં ન્યાયાધીશોની અછત, લાંબી પ્રક્રિયાગત અને તકનીકી આવશ્યકતાઓ, ન્યાયાધીશોની વારંવાર ટ્રાન્સફર અને સંસાધનો અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો અભાવ સામેલ છે. વધુમાં, ઘણા કિસ્સાઓમાં, નિયમનકારી/સરકારી વિભાગો ફરિયાદોને યોગ્ય રીતે સંબોધવામાં નિષ્ફળ જાય છે. જેના કારણે આ વિભાગો સામે કે તેને લગતા મોટી સંખ્યામાં કેસ પેન્ડિંગ છે.ગાલિયાએ ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે જો નિયમનકારો/સરકારી વિભાગો તેમની ફરજો અસરકારક રીતે નિભાવશે, તો નાગરિકોને અદાલતોનો સંપર્ક કરવાની જરૂર રહેશે નહીં, આમ ન્યાયતંત્ર પરનો બોજ ઘટશે.
ન્યાયની ધીમી ગતિ કેવી રીતે એક પડકાર બની ગઈ
હાલ કોર્ટમાં વકીલોની ગેરહાજરીને કારણે કેસોની સુનાવણી થઈ રહી નથી. કાયદા પ્રધાન કહે છે, “કોર્ટોમાં પડતર કેસોનો નિકાલ ન્યાયતંત્રના અધિકારક્ષેત્રમાં છે. અદાલતોમાં કેસોના નિકાલમાં સરકારની સીધી ભૂમિકા નથી.”તાજેતરમાં નેશનલ જ્યુડિશિયલ ડેટા ગ્રીડના રિપોર્ટમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે દેશમાં 61,57,268 પેન્ડિંગ કેસ છે જેમાં વકીલો હાજર નથી થઈ રહ્યા અને 8,82,000 કેસમાં વાદી અને વિરોધી પક્ષોએ કોર્ટમાં આવવાનું બંધ કરી દીધું છે.
રિપોર્ટ અનુસાર, 66,58,131 કેસ એવા છે જેમાં આરોપી કે સાક્ષીઓને રજૂ કરવામાં આવ્યા નથી. આ કારણે કેસની સુનાવણી થઈ શકતી નથી. આવા 36 લાખથી વધુ કેસ છે જેમાં જામીન લઈને આરોપીઓ ફરાર છે. બીજી તરફ દેશની નીચલી અદાલતોમાં ન્યાયિક અધિકારીઓની 5,388થી વધુ જગ્યાઓ અને હાઈકોર્ટમાં 330થી વધુ જગ્યાઓ ખાલી છે.
ઉકેલ શું છે
મિડના સમાચાર અનુસાર, નિષ્ણાતો કહે છે કે આ પડકારોનો સામનો કરવા માટે ઘણા ઉકેલો રજૂ કરવામાં આવ્યા છે. સૌ પ્રથમ વધુ અદાલતો સ્થાપવી જરૂરી છે. વધુ ન્યાયાધીશોની નિમણૂક એ પણ એક રીત છે. માળખાકીય ફેરફારો અને નવી સિસ્ટમોની જરૂર છે. આ સિવાય હજુ પણ ઘણી અદાલતોમાં આધુનિકીકરણ અને ડિજિટાઈઝેશનનો અભાવ છે, જેના કારણે સમગ્ર સિસ્ટમ નિષ્ફળ જાય છે.
નિષ્ણાતો કહે છે કે ઘણી વખત અગાઉથી માહિતી હોવા છતાં ન્યાયાધીશો બેસતા નથી. પરિણામે સમગ્ર બોર્ડને રજા આપવામાં આવે છે, જેના કારણે વકીલો અને દાવેદારો સહિત તમામ પક્ષકારોને સમયનું મોટું નુકસાન થાય છે. અને લાંબા સમયથી કોર્ટમાં ખાલી જગ્યાઓ ભરવામાં આવી નથી. દેશભરમાં કાયદાકીય શિક્ષણની ગુણવત્તા સુધારવાની પણ જરૂર છે.મૂળભૂત ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પૂરું પાડવું અને અદાલતોની કામગીરી ગુણવત્તાયુક્ત બનાવવી પણ જરૂરી છે.
કાયદાકીય અને બંધારણીય અધિકારો વિશે તકેદારી
બોમ્બે હાઈકોર્ટમાં પ્રેક્ટિસ કરતા એડવોકેટ રાજેશ્વર પંચાલે પણ આવી જ ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી. તેમના મતે, કેસોનો બેકલોગ બે મુખ્ય મુદ્દાઓ છતી કરે છે. પ્રથમ, ન્યાયિક અધિકારીઓની નિયમિત નિમણૂંકનો અભાવ છે,પરિણામે, અદાલતો ખાલી રહે છે અથવા મર્યાદિત સ્ટાફ સાથે કામ કરે છે. બીજી વાત એ છે કે સરકારે વધતી વસ્તીના પ્રમાણમાં ન્યાયિક અધિકારીઓની સંખ્યામાં વધારો કર્યો નથી.
પેન્ડિંગ કેસોની મોટી સંખ્યા સૂચવે છે કે લોકો તેમના કાયદાકીય અને બંધારણીય અધિકારો વિશે વધુ જાગૃત બની રહ્યા છે, જેના કારણે તેમને કોર્ટનો સંપર્ક કરવો પડે છે. આ સિવાય સિસ્ટમનો અભાવ કેસોની સુનાવણીમાં સૌથી મોટો વિલંબ છે. તમામ વર્ગોના પ્રતિનિધિત્વનો અભાવ છે, ખાસ કરીને ઉચ્ચ ન્યાયતંત્રમાં, અને અનામત નીતિઓ લાગુ કરવામાં આવતી નથી. પરિણામે, ન્યાયિક કચેરીઓ મુખ્યત્વે અનામતને બદલે યોગ્યતાના આધારે પસંદ કરાયેલ વ્યક્તિઓ દ્વારા કબજે કરવામાં આવે છે.
આ કેટલું જોખમી છે
સુપ્રીમ કોર્ટના વકીલ ફ્લોયડ ગ્રેસિયસે મિડ ડેમાં પ્રકાશિત થયેલા સમાચારમાં મોટી સંખ્યામાં પેન્ડિંગ કેસ અંગે ઊંડી ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી. તેમણે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે કાયદો અને કાનૂની પ્રણાલીએ ગુનાઓ સામે અવરોધક તરીકે કામ કરવું જોઈએ. વિલંબિત કેસોનો અર્થ એ છે કે ન્યાયમાં વિલંબ થાય છે, એટલે કે કોર્ટ તેમનું કામ કરી રહી નથી. જે ક્રિમિનોલૉજી અને પેનોલોજીની વિવિધ શાખાઓ દ્વારા ઘડવામાં આવેલા ડિટરન્સના સિદ્ધાંતને નબળી પાડે છે.ગ્રેસિયસે સિસ્ટમને વધારવા, ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વિકસાવવા અને મુકદ્દમાનો બેકલોગ ઘટાડવાની જરૂરિયાત પર ભાર મૂક્યો.
આગળનો રસ્તો
એડવોકેટ શ્રીપ્રસાદ પરબે ટ્રિબ્યુનને જણાવ્યું હતું કે ભારતની ન્યાયિક પ્રક્રિયામાં સુધારાની જરૂર છે. ભારતની કાનૂની વ્યવસ્થા સંસ્થાનવાદી વ્યવસ્થા પર આધારિત છે. પરબે કોવિડ-19 રોગચાળા દરમિયાન થયેલા સકારાત્મક ફેરફારોનો ઉલ્લેખ કર્યો, જેમ કે કોર્ટને ઓનલાઈન પ્લેટફોર્મ પર ખસેડવું એ વધુ સારો વિકલ્પ છે.
જો કે, પરબે ઘણા ઉકેલોની રૂપરેખા આપી, જેમાં કાયદા કોલેજના અભ્યાસક્રમો દાખલ કરીને યુવા વકીલોને ન્યાયતંત્રમાં જોડાવા પ્રોત્સાહિત કરવા, મુકદ્દમાનો આશરો લેતા પહેલા મધ્યસ્થી અને સમાધાનને પ્રોત્સાહન આપવું, કેસ અને દસ્તાવેજોની ઓનલાઈન ફાઇલિંગનો અમલ કરવો, વહીવટી ન્યાયિક કાર્યનું ડિજિટાઈઝેશન કરવું અને વર્ચ્યુઅલ પ્રોફીકેશનને ટેકો આપવા માટે કોર્ટના ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરમાં સુધારો કરવો.