Waqf Board: વકફ બોર્ડના કાયદાને લઈને હોબાળો કેમ?
Waqf Board: દેશમાં અત્યારે જે મુદ્દાઓ ચર્ચાના કેન્દ્રમાં છે, તેમાં સૌથી વધુ ચર્ચિત મુદ્દો વકફ કાયદો છે, શા માટે? વાસ્તવમાં, સમાજનો દરેક વર્ગ આ કાયદા હેઠળ રચાયેલા વકફ બોર્ડમાં પોતાને સામેલ કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યો છે, તેથી સરકારે આ અંગે મોટી કવાયત શરૂ કરી છે. આ કસરત પાછળની વાસ્તવિકતા સમજવી ખૂબ જ જરૂરી છે. સંરક્ષણ અને રેલવે વિભાગ પછી વકફ બોર્ડ પાસે દેશમાં સૌથી વધુ જમીન છે. ભારત સરકારના લઘુમતી બાબતોના મંત્રાલય અનુસાર, દેશભરમાં 8,65,646 મિલકતો વક્ફ બોર્ડમાં નોંધાયેલી છે. આ રજિસ્ટર્ડ પ્રોપર્ટીમાં કુલ 9.4 લાખ એકર જમીન છે, જેની કુલ કિંમત લગભગ 1.2 લાખ કરોડ રૂપિયા છે.
Waqf Board: આંકડા દર્શાવે છે કે મુસ્લિમ દેશો પાસે પણ ભારત જેટલી વકફ મિલકત નથી. આ મિલકતોના કારણે વકફ બોર્ડમાં ભ્રષ્ટાચાર અને મનસ્વી વ્યવહાર ચાલી રહ્યો છે. આને નાબૂદ કરવાની અને આ વકફ મિલકતોની વધુ સારી રીતે જાળવણીની માંગ છેલ્લા ઘણા સમયથી મુસ્લિમ સમાજના અનેક સમુદાયોમાંથી ઉઠી રહી છે. આ માંગને પૂર્ણ કરતા, વડાપ્રધાન મોદીની સરકારે 08 ઓગસ્ટના રોજ લોકસભામાં વકફ (સુધારા) બિલ 2024 અને મુસ્લિમ વક્ફ (રદવા) બિલ 2024 રજૂ કર્યા હતા. પરંતુ આ બિલોને સંયુક્ત સમિતિમાં મોકલવાની સાંસદોની માગણીને સ્વીકારીને સરકારે તેમને સંસદની સંયુક્ત સમિતિમાં મોકલી દીધા.
સંયુક્ત સમિતિએ સંસદના શિયાળુ સત્રના પ્રથમ સપ્તાહના અંતિમ દિવસ સુધીમાં સંસદમાં આ બે સંશોધન બિલો પર વિગતવાર અહેવાલ રજૂ કરવાનો છે. હાલમાં સંયુક્ત સમિતિમાં અહેવાલ તૈયાર કરવા માટે ઘણી સંસ્થાઓ, ન્યાયશાસ્ત્રીઓ અને સરકારી સંસ્થાઓ સાથે ચર્ચા ચાલી રહી છે. આ ચર્ચાઓ દરમિયાન, સંયુક્ત સમિતિની બેઠકોમાં માત્ર હોબાળો જ થતો નથી, પરંતુ બેઠકોનું તાપમાન એટલું વધી જાય છે કે કેટલીકવાર સાંસદો એકબીજા સાથે ઝઘડામાં પણ પડ્યા હોવાના અહેવાલો છે.
એક પ્રખ્યાત કહેવત છે કે સમાજમાં ઝઘડા અને ઝઘડાઓ પાછળ જર, જોરુ અને જમીન ત્રણ સૌથી મોટા કારણ છે.
તેથી જ્યારે સંસદની સંયુક્ત સમિતિ વકફ બોર્ડની માલિકીની મિલકતોની જાળવણી અંગે ચર્ચા કરી રહી છે ત્યારે વિવાદ અને હોબાળો થાય તે સ્વાભાવિક છે, કારણ કે અહીં ચર્ચાનો મુદ્દો જમીનનો છે. આ હંગામામાં માત્ર સાંસદો જ નહીં દેશની સામાન્ય જનતા પણ સામેલ છે. સંયુક્ત સમિતિના અધ્યક્ષ જગદંબિકા પાલે આ સુધારા બિલ પર સામાન્ય લોકો પાસેથી અભિપ્રાય માંગ્યો છે. આ માટે અત્યાર સુધીમાં દેશભરમાંથી ઈ-મેલ દ્વારા સંયુક્ત સમિતિને લગભગ 1.2 કરોડ પ્રતિસાદ મળ્યા છે. આ સિવાય 75,000 પ્રતિસાદ દસ્તાવેજોના રૂપમાં સંસદ ભવનમાં સંયુક્ત સમિતિના કાર્યાલયમાં પહોંચ્યા છે.
સંસદના ઈતિહાસમાં કદાચ કોઈ કાયદામાં સુધારા માટે સામાન્ય જનતાની આટલી મોટી સંખ્યામાં પ્રતિક્રિયા આ પહેલા કોઈ કાયદા માટે આવી નથી. આને ધ્યાનમાં રાખીને સમિતિના અધ્યક્ષે 15 લોકોને આ સૂચનો અલગ-અલગ ગ્રુપમાં મૂકીને વાંચવા માટે રોક્યા છે. પરંતુ જવાબોની સંખ્યા એટલી વધારે છે કે સ્પીકરે લોકસભા સચિવાલય પાસેથી વધુ સ્ટાફની માંગણી કરવી પડી છે, જેથી આ રિપોર્ટ તૈયાર કરી શકાય અને સમયસર સંસદમાં રજૂ કરી શકાય. આ પ્રતિભાવો પ્રાપ્ત કર્યા પછી, સંયુક્ત સમિતિ 26 સપ્ટેમ્બરથી દેશના વિવિધ રાજ્યોની મુલાકાત લેશે, જ્યાં તે વાસ્તવિક માહિતી અને વક્ફ બોર્ડની મિલકતોને લગતા વિવાદો અંગે ચર્ચા કરશે.
સંસ્થાઓની સુનવણીમાં પણ હોબાળો
22 ઓગસ્ટના રોજ તેની પ્રથમ બેઠકથી જ સંયુક્ત સમિતિ સમાજના વિવિધ બૌદ્ધિકો, સામાજિક સંસ્થાઓ, ન્યાયશાસ્ત્રીઓ અને સરકારી સંસ્થાઓના અધિકારીઓ સાથે સતત વાત કરી રહી છે. આ બેઠકોમાં મુસ્લિમ સમાજના મહિલાઓ અને પસમંદા અને વ્હોરા સમુદાયના સંગઠનો અને બૌદ્ધિકો સાથે ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. આમાં ઘણી એવી સંસ્થાઓ છે, જેની પાસે હાલમાં વક્ફ બોર્ડમાં કોઈ હિસ્સો નથી.
જ્યારે ઓલ ઈન્ડિયા પસમંદા મુસ્લિમ મહાજ (એઆઈપીએમએમ) ને આ બિલો પર ચર્ચા કરવા માટે બોલાવવામાં આવ્યા હતા, ત્યારે આ બિલ પર તેનો અભિપ્રાય ઓલ ઈન્ડિયા મુસ્લિમ પર્સનલ લો બોર્ડ (એઆઈએમપીએલબી) ની વિરુદ્ધ હતો. જ્યારે અખિલ ભારતીય પસમન્દા મુસ્લિમ મહાજે આ બિલને સમર્થન આપ્યું હતું અને કહ્યું હતું કે આ સુધારો દાયકાઓથી મુસ્લિમ સમાજના ગરીબ અને હાંસિયામાં ધકેલાઈ ગયેલા મુસ્લિમોને અધિકાર અને હિસ્સો આપશે, ઓલ ઈન્ડિયા મુસ્લિમ પર્સનલ લો બોર્ડ (AIMPLB) એ આ સુધારાઓનો વિરોધ કર્યો હતો.
ઓલ ઈન્ડિયા મુસ્લિમ પર્સનલ લો બોર્ડ, જે અત્યાર સુધી મુસ્લિમ સમુદાયનું પ્રતિનિધિત્વ કરવાનો દાવો કરતું હતું, તેને તેના જ સમુદાયના ગરીબ મુસ્લિમ સમુદાય, ઓલ ઈન્ડિયા પસમંદા મુસ્લિમ મહાજ, તેમજ ઓલ ઈન્ડિયા સૂફી સજ્જાદંશિન કાઉન્સિલ અને મુસ્લિમ રાષ્ટ્રીય મંચના વિરોધનો સામનો કરવો પડ્યો હતો. કરવું પડ્યું. આ ત્રણેય સંગઠનોએ વકફ કાયદામાં સુધારાને સમર્થન આપ્યું છે. આટલું જ નહીં, દેશમાં આવા ઘણા કિસ્સાઓ પણ પ્રકાશમાં આવ્યા છે, જેમાં તમિલનાડુના તિરુચી જિલ્લાના ગામ તિરુચેન્થુરાઈનો પણ સમાવેશ થાય છે, જેમાં હિંદુ પક્ષને પોતાનો વિચાર વ્યક્ત કરવાની તક પણ મળી નથી.
સ્વાભાવિક છે કે આવા સંજોગોમાં સંયુક્ત સમિતિની સામે વર્તમાન Waqf Boardની સમગ્ર વ્યવસ્થા સામે અવાજ ઉઠાવીને તેને એકતરફી અને પક્ષપાતી ગણાવી છે. આ વિરોધનો અહેસાસ થતા ઓલ ઈન્ડિયા મુસ્લિમ પર્સનલ લો બોર્ડ એમેન્ડમેન્ટ બિલના વિરોધમાં રસ્તા પર ઉતરી આવ્યું છે. ઓલ ઈન્ડિયા મજલિસ-એ-ઈત્તેહાદુલ મુસલમીન (AIMIM)ના ચીફ અસદુદ્દીન ઓવૈસીએ કહેવાનું શરૂ કર્યું છે કે જો આ કાયદો બનાવવામાં આવશે તો તમારી મોટાભાગની મસ્જિદો અને વક્ફની જમીનો છીનવાઈ જશે.
તેમણે એવો આક્ષેપ કરીને એક નવી માહિતી પણ આગળ મૂકી કે “ઉત્તર પ્રદેશમાં 1 લાખ 21 હજાર વક્ફ મિલકતો છે. તેમાંથી 1 લાખ 11 હજાર પાસે કાગળો જ નથી. જો વકફ વપરાશકર્તા દ્વારા છોડી દેવામાં આવે છે અને તે સમાપ્ત થાય છે, તો સરકાર તે મિલકત લેશે. અસદુદ્દીન ઓવૈસી સુધારાની ‘બાય યુઝર’ જોગવાઈથી પરેશાન છે, જેનો અર્થ છે કે માત્ર પાંચ વર્ષ સુધી ઈસ્લામનું પાલન કરનાર વ્યક્તિને જ વકફ કરવાનો અધિકાર છે, જ્યારે 1995ના કાયદા હેઠળ કોઈ પણ વ્યક્તિ કોઈપણ ધર્મની સંપત્તિ ધરાવી શકે નહીં. વકફ તરીકે જાહેર કરી શકે છે.
Waqf Board કેટલું બંધારણીય છે
1995માં દેશમાં Waqf Board ને લઈને કાયદો બનાવવામાં આવ્યો હતો, જે ખાસ કરીને મુસ્લિમ સમુદાય માટે છે. આ પ્રકારનો કાયદો દેશના અન્ય કોઈ વિશેષ ધર્મ માટે નથી. આ કાયદો 1991માં બનેલા પ્લેસ ઓફ વર્શીપ એક્ટ બાદ બનાવવામાં આવ્યો છે. જે રીતે 1991માં બનેલા આ કાયદા દ્વારા 15 ઓગસ્ટ, 1947 પછી ધર્મસ્થળોના ચરિત્રમાં ફેરફાર કરવા પર પ્રતિબંધ મુકવામાં આવ્યો હતો, તેવી જ રીતે 1995માં વકફ બોર્ડ પર બનેલા આ કાયદા દ્વારા વકફ કાઉન્સિલ અને 32 વક્ફ બોર્ડ પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો હતો.
દેશના રાજ્યોને આ સત્તા આપવામાં આવી હતી કે તેઓ કોઈપણ મિલકતને વકફ તરીકે જાહેર કરી શકે. આ બંને કાયદાના બંધારણીય દરજ્જાને કોર્ટમાં પડકારવામાં આવ્યો છે. દિલ્હી હાઈકોર્ટ 1995ના વક્ફ બોર્ડ એક્ટના બંધારણીય દરજ્જા પર વિચાર કરી રહી છે, જ્યારે સુપ્રીમ કોર્ટ 1991ના પૂજા સ્થાનના કાયદાના બંધારણીય દરજ્જા પર વિચાર કરી રહી છે. આ રીતે, દેશની અદાલતોએ મુસ્લિમ ધર્મના અનુયાયીઓને સંપત્તિ પર વિશેષ અધિકાર આપતા આ બે કાયદાઓની બંધારણીયતા પર ઉઠાવવામાં આવેલા ઘણા પ્રશ્નોના જવાબ આપવાના બાકી છે.
શું વકફ બોર્ડ ઈસ્લામિક પરંપરા છે?
વિશ્વના કુલ 57 ઇસ્લામિક રાષ્ટ્રોમાં, ભારત એકમાત્ર એવો દેશ છે જેની વક્ફ બોર્ડ પાસે લગભગ 9.4 લાખ એકર જમીન છે, જ્યારે ભારત એક બિન-ઇસ્લામિક અને બિનસાંપ્રદાયિક રાષ્ટ્ર છે. તુર્કી, લિબિયા, ઇજિપ્ત, સુદાન, લેબેનોન, સીરિયા, જોર્ડન, ટ્યુનિશિયા અને ઇરાક જેવા ઇસ્લામિક દેશોમાં વક્ફ બોર્ડની પરંપરા નથી.
ઘણા નિષ્ણાતો માને છે કે વકફ બોર્ડ જેવી વ્યવસ્થા ઇસ્લામની પરંપરાઓનો ભાગ નથી, બલ્કે જકાતની ધાર્મિક પરંપરાને જ વકફનું સ્વરૂપ આપવામાં આવ્યું છે. ઇસ્લામ ધર્મમાં જકાત દ્વારા સમાજના ગરીબ અને અસહાય લોકોને મદદ કરવાની પરંપરા છે, આ જ પરંપરાને આગળ ધપાવવા માટે વકફ બોર્ડની જે વ્યવસ્થા સ્થાપવામાં આવી છે, તે પસમંદા મુસ્લિમોના હિતને ધ્યાને લે છે, સૂફી સમાજ અને એક જ સમાજની મહિલાઓની અવગણના કરવામાં આવી છે. આવી સ્થિતિમાં, બદલાતા સંજોગોમાં વકફ એક્ટ 1995 દ્વારા દેશમાં જે અંતર સર્જાયું છે તેને ભરવાની સૌથી મોટી જરૂર છે.
