OPS પુનઃસ્થાપન અને 8મા પગાર પંચની નિમણૂક: JCM સ્ટાફ પક્ષે PM ને પત્ર મોકલવાનો નિર્ણય લીધો
8મા કેન્દ્રીય પગાર પંચ (CPC) ની રચના અંગેની જાહેરાત તાત્કાલિક વિવાદનો સામનો કરી રહી છે, કારણ કે મુખ્ય કર્મચારી અને પેન્શનર સંગઠનો કમિશનના સંદર્ભ શરતો (ToR) ને પડકારે છે. કેન્દ્ર સરકારના કર્મચારીઓ અને પેન્શનરો અમલીકરણ તારીખ, પેન્શન સુધારણા અને જૂની પેન્શન યોજના (OPS) ના ભાવિ સંબંધિત મહત્વપૂર્ણ ભૂલોને દૂર કરવા માટે તાત્કાલિક સુધારાની વિનંતી કરી રહ્યા છે.
કેન્દ્રીય મંત્રીમંડળે 8મા CPC માટે ToR ને મંજૂરી આપી હતી, જે ભારતની સુપ્રીમ કોર્ટના ભૂતપૂર્વ ન્યાયાધીશ શ્રીમતી ન્યાયાધીશ રંજના દેસાઈના માનનીય અધ્યક્ષપદ હેઠળ 18 મહિનાની અંદર તેનો અહેવાલ રજૂ કરવાની અપેક્ષા છે. ભલામણો 1 જાન્યુઆરી, 2026 થી વ્યાપકપણે અમલમાં આવે તેવી અપેક્ષા છે.
મુખ્ય ભૂલો આશંકા ફેલાવે છે
NC-JCM સ્ટાફ સાઇડ, સેન્ટ્રલ ગવર્નમેન્ટ એમ્પ્લોયીઝ એન્ડ વર્કર્સ કન્ફેડરેશન (CCGEW), ઓલ ઇન્ડિયા ડિફેન્સ એમ્પ્લોયીઝ ફેડરેશન (AIDEF), અને ભારત પેન્શનર્સ સમાજ (BPS) સહિત કર્મચારી સંસ્થાઓ તેમના વિરોધમાં ખૂબ સક્રિય થઈ ગઈ છે.
પ્રાથમિક વાંધો એ છે કે 3 નવેમ્બર, 2025 ના રોજ નાણા મંત્રાલય દ્વારા સૂચિત કરાયેલા ToR માં અમલીકરણની તારીખનો ઉલ્લેખ નથી. આ અવગણનાથી કર્મચારીઓમાં “વિવિધ આશંકા” ઉભી થઈ છે, કારણ કે અગાઉના કમિશન (4 થી 7 મા CPC) એ સતત 10-વર્ષનું ચક્ર જાળવી રાખ્યું હતું, જે બધા 1 જાન્યુઆરીથી અમલમાં આવશે. સંસ્થાઓ દલીલ કરે છે કે 1 જાન્યુઆરી, 2026 ના અમલીકરણની તારીખ, ToR માં સ્પષ્ટપણે સમાવિષ્ટ હોવી જોઈએ.
વધુમાં, લગભગ 69 લાખ હાલના પેન્શનરો અને કુટુંબ પેન્શનરો માટે પેન્શનરી લાભોના સુધારાને બાકાત રાખવા બદલ ToR ની ટીકા થઈ રહી છે. 7 મા CPC ના ToR એ ખાસ કરીને કમિશનને “પેન્શન અને અન્ય નિવૃત્તિ લાભોના માળખાને સંચાલિત કરતા સિદ્ધાંતોની તપાસ કરવાનો આદેશ આપ્યો હતો, જેમાં આ ભલામણોની અસરની તારીખ પહેલાં નિવૃત્ત થયેલા કર્મચારીઓના કિસ્સામાં પેન્શનમાં સુધારો શામેલ છે”. આ કલમ 8 મા CPC ના ToR માં ખૂટે છે.
પેન્શન અધિકારો અને OPS મોખરે
કેન્દ્રીય કર્મચારી સંગઠનોએ ભારપૂર્વક માંગ કરી છે કે પેન્શન સંબંધિત મહત્વપૂર્ણ મુદ્દાઓને સમાવિષ્ટ કરવા માટે ToR માં સુધારો કરવામાં આવે:
જૂની પેન્શન યોજના (OPS) ની પુનઃસ્થાપના: 1 જાન્યુઆરી, 2004 ના રોજ અથવા તે પછી ભરતી કરાયેલા 26 લાખથી વધુ કેન્દ્ર સરકારના કર્મચારીઓ માટે, જેઓ હાલમાં રાષ્ટ્રીય પેન્શન સિસ્ટમ (NPS) હેઠળ આવરી લેવામાં આવ્યા છે, OPS, એક ખાતરીપૂર્વક, બિન-ફાળો આપનાર પેન્શન ફ્રેમવર્ક, પુનઃસ્થાપિત કરવાની ઉગ્ર માંગ છે. આ લાંબા સમયથી ચાલતી માંગ નિવૃત્તિ પછીની સુરક્ષા માટે ચિંતા દર્શાવે છે.
“અનફંડેડ ખર્ચ” કાઢી નાખવો: સંગઠનો વર્તમાન ToR માંથી “અનફંડેડ ખર્ચ નોન-ફાળો આપનાર પેન્શન યોજના” વાક્યને દૂર કરવાની માંગ કરી રહ્યા છે. તેઓ આ પરિભાષાને “અચોક્કસ અને અન્યાયી” માને છે કારણ કે તે બંધારણીય રીતે ગેરંટીકૃત પેન્શન અધિકારોને આજીવન સેવા માટે વિલંબિત વળતર તરીકે નહીં, પણ નાણાકીય બોજ તરીકે ગણે છે. સુપ્રીમ કોર્ટે વારંવાર ખાતરી આપી છે કે પેન્શન એ એક કમાયેલ અધિકાર અને બંધારણીય અધિકાર છે, “બક્ષિસ” અથવા દાન નથી.
પેન્શન લાભોનો સમાવેશ: માંગણીઓમાં 11 વર્ષ પછી (15 વર્ષની જગ્યાએ) પેન્શનના રૂપાંતરિત મૂલ્યને પુનઃસ્થાપિત કરવાનો, નિવૃત્તિ પછી દર 5 વર્ષે 5% દ્વારા પેન્શન વધારવાનો અને CCS (પેન્શન) નિયમો હેઠળ તમામ પેન્શનરોને પેન્શન સુધારણાનો સમયગાળો લંબાવવાનો પણ સમાવેશ થાય છે.
વધુમાં, સંસ્થાઓ પગાર સંબંધિત ToR ના કલમ 2.5 માં “હિતધારકોની અપેક્ષાઓને ધ્યાનમાં રાખીને” (એટલે કે, કર્મચારીઓ) વાક્યને પુનઃસ્થાપિત કરવાની માંગ કરી રહી છે, જે વાક્ય 7મા CPC માં હાજર હતું પરંતુ 8મા CPC માં અવગણવામાં આવ્યું હતું.
20% વચગાળાની રાહત અને મેમોરેન્ડમ તૈયારી માટે હાકલ
15 નવેમ્બર, 2025 ના રોજ નવી દિલ્હીમાં યોજાયેલી વિસ્તૃત બેઠકમાં, NC-JCM સ્ટાફ પક્ષે સર્વાનુમતે ભવિષ્યની કાર્યવાહીનો નિર્ણય લીધો. તેઓ 8મા CPC ને સબમિટ કરવા માટે એક વ્યાપક મેમોરેન્ડમ તૈયાર કરી રહ્યા છે.
“આકાશને આંબી રહેલા જીવનનિર્વાહના ખર્ચ” ને કારણે વાસ્તવિક વેતનમાં થયેલા ઘટાડાને કારણે, કર્મચારી અને પેન્શનર સંસ્થાઓ સરકારને વિનંતી કરી રહી છે કે તેઓ 8મા CPC ની અંતિમ ભલામણો સુધી હાલના મૂળભૂત પગાર અને મૂળભૂત પેન્શનના ઓછામાં ઓછા 20% ની વચગાળાની રાહત આપે.
ઘટક સંગઠનોને 15 ડિસેમ્બર, 2025 સુધીમાં વિવિધ વિષયો પર તેમના મંતવ્યો અને ઇનપુટ્સ મોકલવા વિનંતી કરવામાં આવી છે. આમાં શામેલ છે:
- લઘુત્તમ વેતનનું નિર્ધારણ: પુખ્ત વયના લોકો, કુટુંબના એકમો અને ખાદ્ય અને બિન-ખાદ્ય વસ્તુઓના છૂટક ભાવો માટે જરૂરી કેલરીના આધારે વિગતવાર સમર્થન.
- ફિટમેન્ટ ફેક્ટર: હાલના કર્મચારીઓ માટે ફિટમેન્ટ ફેક્ટર સ્થાપિત કરવું. પ્રસ્તાવિત ફિટમેન્ટ ફેક્ટરને ઘણીવાર 2.28 તરીકે ટાંકવામાં આવે છે, જોકે ગણતરી માર્ગદર્શિકાઓ ક્યારેક 3.00 નો ઉપયોગ કરે છે.
- પગાર માળખું: પ્રસ્તાવિત પગાર માળખું, વાર્ષિક વધારો અને ઉચ્ચતમ પગારનું નિર્ધારણ.
- ભથ્થાં: ઘર ભાડું ભથ્થું (HRA), પરિવહન ભથ્થું, બાળકો શિક્ષણ ભથ્થું (CEA), ઓવરટાઇમ ભથ્થું અને તબીબી સુવિધાઓ (CGHS) સહિત તમામ પ્રકારના ભથ્થાં અને એડવાન્સિસમાં સુધારો.
- સામાન્ય શ્રેણીઓ: ગ્રામીણ ડાક સેવકો (GDS) જેવી સામાન્ય શ્રેણીઓને લગતા મુદ્દાઓ, જેને પોસ્ટલ નેટવર્ક માટે મહત્વપૂર્ણ ગણવામાં આવે છે.
પ્રારંભિક અંદાજો સૂચવે છે કે સુધારેલા પગાર માળખામાં લઘુત્તમ વેતનમાં ₹18,000 ના 7મા CPC સ્તરથી ₹41,000 સુધીનો વધારો જોવા મળી શકે છે. ₹9,000 (7મા CPC) નું લઘુત્તમ પેન્શન નોંધપાત્ર રીતે વધવાની ધારણા છે, સંભવતઃ આશરે ₹20,500 સુધી.
જોકે, આ સુધારો મોટા નાણાકીય બોજ સાથે આવે છે. કેન્દ્ર અને રાજ્યોનો કુલ વધારાનો વાર્ષિક ખર્ચ ₹3.7-3.9 લાખ કરોડની વચ્ચે હોવાનો અંદાજ છે, જે 2025-26માં ભારતના GDPના આશરે 1.1-1.2 ટકા જેટલો છે. આ વિસ્તરણ કેન્દ્રની રાજકોષીય ખાધને 4.4 ટકાથી વધારીને GDPના લગભગ 5.0 ટકા કરી શકે છે. નિષ્ણાતો નોંધે છે કે પગાર વધારાથી સરકારી કર્મચારીઓની નાણાકીય સુખાકારીમાં સુધારો થાય છે, પરંતુ તે ખાનગી ક્ષેત્ર સાથેના અંતરને વધારવા અને આવકની અસમાનતામાં ફાળો આપવાનું જોખમ ધરાવે છે.
