નવી દિલ્હી, 23 ઓક્ટોબર 2024
Jharkhand
પત્રકાર Paranjoy Guha Thakurta (પરંજોય ગુહા ઠાકુરતા) 23 ઓગસ્ટ 2024નો ટૂંકાવેલો અહેવાલ અહીં આપવામાં આવ્યો છે. જે મોદી પોતે અદાણીને ફાયદો કરાવવા ભારતને કઈ રીતે લૂંટી રહ્યા છે તેનો પર્દાફાશ કર્યો છે. https://www.adaniwatch.org (ભાવાનુવાદ – દિલીપ પટે)
અદાણીના વિવાદાસ્પદ ગોડ્ડા કોલ-પાવર પ્લાન્ટને મોદી સરકાર દ્વારા મોટા નાણાકીય લાભો મળ્યા છે કારણ કે ઉત્પાદિત તમામ વીજળી બાંગ્લાદેશમાં નિકાસ કરવાની હતી. પાવર પ્રોજેક્ટ તેનો પોતાનો ‘સ્પેશિયલ ઇકોનોમિક ઝોન’ બન્યો, જે વિશ્વમાં તેના પ્રકારનો એક માત્ર એક છે, જેણે તેને ઘણા કર અને ડ્યુટી ચૂકવવામાંથી મુક્તિ આપી, અને સસ્તા સરકારી નાણાંની ઍક્સેસની મંજૂરી આપી.
હવે બાંગ્લાદેશમાં રાજકીય ઉથલપાથલ બાદ મોદી સરકારે નિયમોમાં ફેરફાર કરીને અદાણીને ગોડ્ડા પ્લાન્ટમાંથી ભારતમાં ગ્રાહકોને વીજળી વેચવાની મંજૂરી આપી છે. મોદી તેમના ‘મિત્ર’ ગૌતમ અદાણીનું રક્ષણ કરી રહ્યા છે.
ગોડ્ડા પાવર પ્લાન્ટ ઝારખંડ રાજ્યના ગોડ્ડા શહેરની નજીક આવેલો છે.
અદાણીની પેટાકંપની, અદાણી પાવર (ઝારખંડ) લિમિટેડ કે જે અદાણી પાવર લિમિટેડની સંપૂર્ણ માલિકીની પેટાકંપની છે. જેણે 1600 મેગાવોટની ક્ષમતાનું વીજ મથક સ્થાપેલું છે. આ પ્રોજેક્ટમાં ભારત, બાંગ્લાદેશ, ઓસ્ટ્રેલિયા દેશની સરકારો જોડાયેલી છે.
બાંગ્લાદેશના વડાપ્રધાન શેખ હસીના લશ્કરી વિમાનમાં ઢાકાથી 5 ઓગસ્ટ, 2024ના રોજ દિલ્હીમાં આવ્યા તેના માત્ર એક અઠવાડિયા પછી, 12 ઓગસ્ટ 2024માં ભારત સરકારે વીજળીની સરહદોથી નિકાસ કરાતી બાબતોની માર્ગદર્શિકામાં સુધારો કર્યો.
ગૌતમ અદાણી સપ્ટેમ્બર 2022માં બાંગ્લાદેશના તત્કાલીન વડાપ્રધાન શેખ હસીનાને મળ્યા હતા.
ઝારખંડની રાજ્ય સરકારે પ્રોજેક્ટને તેના ઉત્પાદનની નિકાસ કરવાની મંજૂરી આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો.
મોદીએ જૂન 2015માં ભારતના વડાપ્રધાન તરીકે પ્રથમ વખત હસીનાની મુલાકાત લીધી હતી. તે જ મહિનામાં BPDB એ અદાણી ગ્રુપ સાથે તેના કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. જ્યારે માત્ર NTPC જેવી જાહેર ક્ષેત્રની કંપનીઓને પાડોશી દેશોમાં પ્રોજેક્ટ સ્થાપવાની મંજૂરી હોલા છતાં અદાણીને આપવા માટે નિયમોમાં ફેરફાર કરવામાં આવ્યો હતો.
નવેમ્બર 2017માં હસીનાએ દિલ્હીની મુલાકાત લીધી ત્યારે અદાણી અને BPDBએ કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. નિષ્ણાતોએ ધ્યાન દોર્યું છે કે આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે, એનર્જી માર્કેટમાં વોલેટિલિટી જોતા મોટાભાગના પીપીએમાં ટૂંકા લોક-ઇન સમયગાળો હોય છે. જો કે, અદાણી-BPDB એગ્રીમેન્ટમાં 25 વર્ષનો લાંબો લોક-ઇન પિરિયડ છે.
2016 માં, ભારત સરકારે માર્ગદર્શિકા બહાર પાડી હતી જેમાં સિંગલ, સ્ટેન્ડ-અલોન પાવર પ્રોજેક્ટ ધરાવતા વિસ્તારને સ્પેશિયલ ઇકોનોમિક ઝોન (SEZ) તરીકે જાહેર કરવા પર પ્રતિબંધ હતો. આ માર્ગદર્શિકામાં ડિસેમ્બર 2018માં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. દોઢ મહિના પછી, બોર્ડ ઓફ એપ્રુવલ ફોર SEZ એ અદાણીના ગોડ્ડા પાવર પ્રોજેક્ટને SEZ નો દરજ્જો આપવાની મંજૂરી આપી હતી. આ દરજ્જો 2018 માં નિયમ બદલતા પહેલા નકારવામાં આવ્યો હતો.
ત્યારબાદ, અદાણી પાવરને ઘણી બધી કર રાહતો આપવામાં આવી હતી. આયાતી કોલસા અને વીજ ઉત્પાદન સાધનો પર કસ્ટમ ડ્યુટી ભરવામાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી હતી. ગુડ્સ અને સર્વિસ ટેક્સ ભરવામાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી હતી. નિકાસના નફા પર તેની બાકી ચૂકવણીમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી હતી. કોલસા આધારિત પાવર પ્રોજેક્ટ્સ દ્વારા ચૂકવવામાં આવેલા ‘સ્વચ્છ ઉર્જા’ સેસ ભરવાની મંજૂરી અને મુક્તિ આપી હતી. પાવર કોન્ટ્રાક્ટમાં BPDBને આ છૂટછાટો આપવામાં આવી ન હતી, જેના પરિણામે અદાણી કંપનીને મોટો નાણાકીય લાભ થયો હતો.
2016 માં, મુખ્ય પ્રધાન રઘુબર દાસની આગેવાની હેઠળની ઝારખંડ રાજ્ય સરકારે, ભાજપ (જમણેરી, હિન્દુ-રાષ્ટ્રવાદી રાજકીય પક્ષ કે જેનાથી વડાપ્રધાન મોદી સંબંધ ધરાવે છે) પ્રત્યે વફાદારીને લીધે, તેની ઊર્જા નીતિમાં સુધારો કર્યો, જેમાં જણાવ્યું કે કોઈપણ પાવર પ્લાન્ટ રાજ્ય પ્લાન્ટને તેના ઉત્પાદનનો 25% રાજ્યના ગ્રાહકોને સપ્લાય કરવાનો રહેશે. અદાણીના ગોડ્ડા પાવર પ્લાન્ટને આ જરૂરિયાતમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી હતી, કારણ કે અદાણી પાવર ‘વૈકલ્પિક’ સ્ત્રોતોમાંથી આ જથ્થો સપ્લાય કરવા સંમત થઈ હતી.
2019 માં, ભારત સરકાર અને ઝારખંડ સરકાર અદાણી પાવરને આપવામાં આવેલી પર્યાવરણીય મંજૂરીમાં ફેરફાર કરવા માટે સંમત થયા, કંપનીને લગભગ 100 કિલોમીટર લાંબી પાઈપલાઈન બનાવીને ભારતની પવિત્ર નદી ગંગામાંથી 36 મિલિયન ક્યુબિક મીટર પાણી લાવવાની મંજૂરી આપી.
2018 માં, ઇન્ટરનેશનલ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ફોર એનર્જી ઇકોનોમિક્સ એન્ડ ફાઇનાન્સિયલ એનાલિસિસ (IEEFA) એ ગોડા પ્રોજેક્ટને બાંગ્લાદેશ માટે ‘ખૂબ ખર્ચાળ’ અને ‘ખૂબ જોખમી’ ગણાવતો અહેવાલ પ્રકાશિત કર્યો હતો, જેમાં ઓસ્ટ્રેલિયામાં અદાણીના કાર્માઇકલ કોલ માઇનિંગ પ્રોજેક્ટનો પણ પ્રયાસ કરવામાં આવ્યો હતો તેને ‘પ્રમોટ’ કરવા. મે 2017માં, ઝારખંડ સ્ટેટ એકાઉન્ટન્ટ જનરલે અદાણી ગ્રૂપના ગોડ્ડા પ્રોજેક્ટને આપવામાં આવેલા ‘પ્રેફરન્શિયલ ટ્રીટમેન્ટ’ અને ‘અનુચિત લાભો’ વિશે પ્રશ્નો ઉઠાવ્યા હતા.
બાંગ્લાદેશમાં વીજળીની નિકાસ કરે છે, તે દેશમાં શાસન પરિવર્તનને પગલે નુકસાન થાય તેમ છે.
સ્થાનિક લોકોના ઉગ્ર વિરોધ છતાં ગોડ્ડા પાવર સ્ટેશનનું નિર્માણ કરવામાં આવ્યું હતું. તે ઓસ્ટ્રેલિયામાં અદાણીની કારમાઈકલ ખાણમાંથી આયાત કરવામાં આવેલા કોલસા પર ચાલે છે.
બાંગ્લાદેશમાં વીજળીની નિકાસ ખોટનો સામનો કરી રહી હતી.
શરતો શું હતી?
અદાણીના ગોડ્ડા પાવર પ્લાન્ટને ભારતીય કર અને જકાતમાંથી આર્થિક રીતે લાભદાયી મુક્તિ મળી હતી, કારણ કે તેમાંથી પેદા થતી તમામ શક્તિની નિકાસ કરવાની હતી.
મોદી પહેલાની સરકારી નીતિએ સ્ટેન્ડ-અલોન પાવર પ્લાન્ટ્સને સેઝનો દરજ્જો આપવા પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો.
ગોડ્ડા પ્રોજેક્ટને આયાતી કોલસા અને વીજ ઉત્પાદન સાધનો પરની કસ્ટમ ડ્યુટી, માલ અને સેવા કર અને કોલસા આધારિત પાવર પ્રોજેક્ટ્સ દ્વારા ચૂકવવામાં આવતા ‘ક્લીન એનર્જી’ સેસ (ટેક્સ)માંથી મુક્તિ આપવામાં આવી હતી.
ઝારખંડ રાજ્ય સરકારની જરૂરિયાત છતાં માત્ર 25% વીજળી આપવાની હતી.
ગોડ્ડા પ્રોજેક્ટ માટે પર્યાવરણના નિયમોમાં ફેરફાર કરવામાં આવ્યા હતા.
પ્રોજેક્ટ સંપૂર્ણપણે નિકાસ માટે હોવા છતાં, સસ્તી સરકારી લોન મેળવવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. $1.7 બિલિયન ગોડ્ડા પ્રોજેક્ટનો લગભગ 72% ભાગ ભારત સરકારની માલિકીની બે કંપનીઓ – પાવર ફાઇનાન્સ કોર્પોરેશન અને રૂરલ ઇલેક્ટ્રિફિકેશન કોર્પોરેશનની લોન દ્વારા આવરી લેવામાં આવ્યો હતો.
ભારતની છૂટ, બાંગલાદેશ પાસેથી વસૂલી
પાવર કોન્ટ્રાક્ટમાં ભારતે અદાણીને કર અને લોનની રાહત આપી હતી તે છૂટ બાંગ્લાદેશને આપવામાં આવી ન હતી, જેના પરિણામે બાંગ્લાદેશમાં વીજળી ગ્રાહકોના ખર્ચે અદાણી કંપનીને મોટો નાણાકીય ફાયદો થયો હતો. ભારતની કર રાહતને અદાણીએ બાંગલાદેશ પાસેથી વસૂલી હતી.
જોખમી
2018 માં, ઇન્ટરનેશનલ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ફોર એનર્જી ઇકોનોમિક્સ એન્ડ ફાઇનાન્સિયલ એનાલિસિસ (IEEFA) એ એક અહેવાલ પ્રકાશિત કર્યો જેમાં ગોડા પ્રોજેક્ટને બાંગ્લાદેશ માટે ખર્ચાળ અને જોખમી ગણાવ્યો હતો. તેમજ ઓસ્ટ્રેલિયામાં અદાણીના કાર્માઇકલ કોલ-માઇનિંગ પ્રોજેક્ટને ‘પ્રોત્સાહન’ આપવાનો પ્રયાસ કરવામાં આવ્યો હતો.
કેગ
મે 2017માં, ઝારખંડ સ્ટેટ એકાઉન્ટન્ટ જનરલે અદાણી ગ્રૂપના ગોડ્ડા પ્રોજેક્ટને આપવામાં આવેલા ‘પ્રેફરન્શિયલ ટ્રીટમેન્ટ’ અને ‘અનુચિત લાભો’ વિશે પ્રશ્નો ઉઠાવ્યા હતા.
ગોડ્ડાથી બાંગ્લાદેશ સુધીની ટ્રાન્સમિશન લાઇન ફળોના ઝાડ પર ઉભી છે, જે તેને રસ્તો બનાવવા માટે કાપી નાખવામાં આવી છે.
બાંગ્લાદેશ, ભારત, ઓસ્ટ્રેલિયા અને અન્યત્ર ઘણા નિરીક્ષકો દ્વારા તેને નિંદનીય ગણવામાં આવે છે (જેમ કે 2019 માં ધ ન્યૂ યોર્ક ટાઇમ્સમાં અહેવાલ છે).
ભારતના ઉર્જા મંત્રાલયે અદાણીને દેશના ‘ડોમેસ્ટિક ટેરિફ ઝોન’માં પાવર વેચવાની મંજૂરી આપીને રમતના નિયમોમાં ફેરફાર કર્યા પછી પાવર પ્લાન્ટ હવે વધુ વિવાદાસ્પદ બન્યો છે. આ નિર્ણયથી માત્ર અદાણી ગ્રુપને જ ફાયદો થશે. મોદી સરકારે નિયમોમાં સુધારો કરવાના નિર્ણયની ટીકાનો હજુ સુધી જવાબ આપ્યો નથી.
‘અદાણી ઝારખંડમાં પાવર જનરેટ કરવા માટે ઓસ્ટ્રેલિયાથી કોલસાની આયાત કરે છે અને બાંગ્લાદેશને સપ્લાય કરે છે’ એવો નિર્દેશ કરતાં રમેશે જણાવ્યું હતું કે અદાણી પાવર ‘એકમાત્ર એવી કંપની છે જેને પાવર પરચેઝ એગ્રીમેન્ટ દ્વારા આવું કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી છે જે ખૂબ જ વિવાદાસ્પદ રહી છે… હવે કંપનીને તે વીજળી ભારતમાં જ વેચવાની મંજૂરી આપવામાં આવી છે.
એ નોંધવું જોઇએ કે અદાણી પાવર ભારતની સૌથી મોટી ખાનગી માલિકીની પાવર કંપની છે અને પાવર નિકાસ નિયમોમાં તાજેતરના ફેરફારથી લાભ મેળવનારી એકમાત્ર કંપની છે.
18 ઓગસ્ટ 2024 ના રોજ, સાંસદ જવાહર સરકારે ટ્વિટ કર્યું: ‘તે સ્પષ્ટ છે કે ભારત વિરોધી, હસીના વિરોધી ચળવળની એક ફરિયાદ (શેખ) હસીનાએ અદાણી ગ્રૂપના 1.7 બિલિયન ડોલરના પાવર પ્લાન્ટ સાથે ખૂબ ઊંચા ભાવે પાવર ખરીદવાનો સોદો કર્યો છે – મોદીને ખુશ કરવા.
ફરી એકવાર, ગોડ્ડા કોલ-પાવર પ્લાન્ટ પર લાગુ નિયમોમાં અચાનક ફેરફારને કારણે પીએમ મોદી અને ગૌતમ અદાણી વચ્ચેના સંબંધો અગ્રણી વિપક્ષી વ્યક્તિઓની ટીકાનો સામનો કરી રહ્યાં છતાં મૌન છે.
અદાણીવોચ
હસીના શાસનનો વિરોધ કરવા માટે બાંગ્લાદેશના રસ્તાઓ પર ઉતરેલા વિદ્યાર્થીઓએ તેમના આંદોલનમાં અદાણી-બીપીડીબી ડીલને મહત્વનો મુદ્દો બનાવ્યો હતો. પર્યાવરણીય કાર્યકર્તા અને બાંગ્લાદેશ વર્કિંગ ગ્રૂપ ઓન એક્સટર્નલ ડેટના સેક્રેટરી હસન મહેંદી જણાવ્યું હતું કે, ‘તેમનો અવાજ દિવસેને દિવસે બુલંદ થતો જતો હતો. ભારત સરકારે અદાણીના હિતોનું રક્ષણ કરવા માટે તાત્કાલિક પગલાં લીધાં તે અંગે તેઓ ‘આશ્ચર્યજનક’ નથી. નવી દિલ્હીને તેના નાના પાડોશીના હિત કરતાં અદાણી કંપનીના નફામાં વધુ રસ છે. ‘BPDB અને ભારત સરકાર દ્વારા નામાંકિત અદાણી કો “સરકાર-થી-સરકાર કરારોમાં આવા ચુકવણીમાં વિલંબ અસામાન્ય નથી, પરંતુ પાવર નિકાસ અંગેની ભારતની માર્ગદર્શિકામાં ફેરફારનો હેતુ સ્પષ્ટપણે અદાણીને સુરક્ષિત રાખવાનો છે. 2023 થી, BPDP દર ઘટાડવા માટે અદાણી સાથે વાટાઘાટો કરવામાં નિષ્ફળ રહી છે. ગોડ્ડામાં 800 મેગાવોટનું એક યુનિટ 15 ઓગસ્ટે બંધ થઈ ગયું હતું.
પત્રકાર ગૌતમ લાહિરીએ અદાણી વોચને જણાવ્યું હતું કે બાંગ્લાદેશમાં ચૂકવણીના સંતુલનની ગંભીર સમસ્યા છે. તે દેશની બેંકો કટોકટીનો સામનો કરી રહી છે. વચગાળાની સરકાર ભારત સરકાર પ્રત્યે મૈત્રીપૂર્ણ નથી.
વડાપ્રધાન મોદીના મનપસંદ ઉદ્યોગપતિ ગૌતમ અદાણીની તરફેણમાં સોદો થયો હતો.
મોદી સરકારે પાવર એક્સપોર્ટના નિયમોમાં ફેરફાર કરવાનો પોતાનો ઈરાદો સ્પષ્ટપણે જણાવવો જોઈતો હતો, પરંતુ તેણે સંસદ ચાલુ હતી છતાં આ મુદ્દે ચર્ચા કરી ન હતી.
PM હસીનાએ તેને રાજકીય હેતુઓ માટે, પોતાના દેશના આર્થિક હિતોની વિરુદ્ધ હતું.
બાંગ્લાદેશના સૌથી લોકપ્રિય દૈનિક અખબાર પ્રથમ આલોના સંપાદક મતિઉર રહેમાને કહ્યું કે ‘બાંગ્લાદેશના તમામ લોકો જાણે છે કે શેખ હસીનાએ આ કરાર પર મોદીના મિત્રને મદદ કરી હતી.
હસીના સરકારમાં 65 મુકદ્દમા આ અખબાર સામે કર્યા હતા, જેમાં 42 હજુ પણ બાકી છે. બાંગ્લાદેશની સરકારી સંસ્થાઓ અને ખાનગી કંપનીઓ સહિત 49 જાહેરાતકર્તાઓએ અખબારમાં જાહેરાત આપવાનું બંધ કરી દીધું છે.
બાંગલાદેશ પોતે પોતાની વીજલી પેદા કરવા સક્ષમ છે. છતાં અદાણી પાસેથી વીજળી ખરીદી કરાર કર્યા હતા.
ઝારખંડમાં 40% વસ્તી પાસે વીજળી જોડાણ નથી. ઝારખંડમાં સરેરાશ માથાદીઠ વીજળીનો વપરાશ સમગ્ર ભારતની સરેરાશ કરતાં અડધો છે.
9 હજાર કિલોમીટરથી કોલસો
મથક નજીક કોલસો છતાં 9 હજાર કિલોમીટર દૂર ઓસ્ટ્રેલીયાથી લાવવામાં આવે છે.
વિશ્વમાં ક્યાંય ગોડ્ડા પાવર પ્લાન્ટ જેવો પાવર પ્રોજેક્ટ નથી. ભારતમાં કોલસાનો સૌથી મોટો ભંડાર ઝારખંડ પ્રાંતમાં છે. જે આર્થિક રીતે પછાત છે. પણ અદાણી ઝારખંડના કોલસાનો ઉપયોગ કરતાં નથી. ઉત્તર ઓસ્ટ્રેલિયાના એબોટ પોઈન્ટ પોર્ટથી લગભગ 9000 કિલોમીટરના અંતરે ઓડિશાના ધામરા બંદર સુધી જહાજોમાં આવે છે. ક્વીન્સલેન્ડમાં કોલસાની ખાણ અને ભારતના પૂર્વ કિનારે આવેલા બંદર બંને અદાણી ગ્રુપનો ભાગ છે.
ધામરા બંદરે પહોંચ્યા પછી, કોલસાને 600 કિલોમીટર દૂર ગોડ્ડા સુધી ભાડે લીધેલી રેલવે લાઇન દ્વારા પરિવહન કરવામાં આવે છે. પ્રોજેક્ટના બે એકમો (દરેકની સ્થાપિત ક્ષમતા 800 મેગાવોટ છે) માંથી પાવર ઉત્પન્ન થયા પછી, તેને 100 કિલોમીટરના અંતરે બાંગ્લાદેશના ભેરમારામાં મોકલવામાં આવે છે, જ્યાંથી તેનું પુનઃ વિતરણ કરવામાં આવે છે.
જમીન વિવાદ
મૂળ જમીન માલિકોના વિરોધ છતાં ગોડ્ડા પાવર પ્લાન્ટ માટે 172 હેક્ટર ફળદ્રુપ ખેતીની જમીન સંપાદિત કરવામાં આવી હતી. વંચિત આદિવાસી સમુદાયના ખેડૂતો હતા. જેમની આજીવિકા છીનવી લેવામાં આવી હતી. આંદોલન કરી રહેલા લોકોને હેરાન કરવામાં આવ્યા હતા. તેમાંથી કેટલાકની ધરપકડ કરવામાં આવી હતી. જમીન મેળવવા ગંદી યુક્તિ, બળજબરી, ઇકોલોજીકલ નુકસાન કર્યું હતું.
અદાણી પાવર અને BPDB વચ્ચેના ગુપ્ત પાવર કોન્ટ્રાક્ટ કરેલો તેમાં અદાણી પાવરને પ્રતિ યુનિટની તુલનાત્મક કિંમત ત્રણ ગણી ચૂકવવી પડી હતી.
અદાણી વોચ
માર્ચ 2020 અને જાન્યુઆરી 2024 ની વચ્ચે, અદાણી વોચમાં જ્યોફ લો, અબીર દાસગુપ્તા, રવિ નાયર અને એ. આબેદિન દ્વારા લખાયેલા 19 વિગતવાર લેખો પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યા હતા, જેમાં વિવાદાસ્પદ પ્રોજેક્ટના તમામ પાસાઓને પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યા હતા. જેમાં પ્રોજેક્ટ વિસ્તારને સ્પેશિયલ ઇકોનોમિક ઝોન (SEZ) અથવા નિકાસલક્ષી ‘દેશની અંદરનો દેશ’ જાહેર કરવા સહિત અદાણી માટે નિયમો કેવી રીતે બદલાયા હતા. કર ચૂકવવામાં બાંગ્લાદેશને છેતરવામાં આવ્યું હતું.
