8મા CPC તરફથી કર્મચારીઓ-પેન્શનરોની માંગણીઓ: OPS સમીક્ષા, તાત્કાલિક 20% વચગાળાની રાહત
નાણાં મંત્રાલય (વ્યય વિભાગ) એ ૩ નવેમ્બર ૨૦૨૫ ના રોજ એક ઠરાવ દ્વારા આઠમા કેન્દ્રીય પગાર પંચ (૮મા સીપીસી) ને સત્તાવાર રીતે સૂચિત કર્યું. જોકે, સંદર્ભ શરતો (ટીઓઆર) ના પ્રકાશનથી તાત્કાલિક એક મોટો વિવાદ ઉભો થયો છે, જેમાં અનેક અગ્રણી કર્મચારી અને પેન્શનર સંગઠનોએ વડા પ્રધાનને પત્ર લખીને આદેશમાં તાત્કાલિક સુધારાની માંગ કરી છે.
સરકારી ઠરાવમાં શ્રીમતી ન્યાયાધીશ રંજના પ્રકાશ દેસાઈને અધ્યક્ષ તરીકે, પ્રો. પુલક ઘોષને પાર્ટ-ટાઇમ સભ્ય તરીકે અને શ્રી પંકજ જૈનને સભ્ય-સચિવ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા છે. નવી દિલ્હીમાં મુખ્ય મથક ધરાવતા આ કમિશનને તેના બંધારણની તારીખથી ૧૮ મહિનાની અંદર તેની ભલામણો કરવાનો આદેશ આપવામાં આવ્યો છે.
સંઘર્ષના મુખ્ય ક્ષેત્રો અને યુનિયનની માંગણીઓ
જોઈન્ટ કન્સલ્ટેટિવ મશીનરી (એનસી જેસીએમ) ની રાષ્ટ્રીય પરિષદ (સ્ટાફ સાઇડ), ભારત પેન્શનર્સ સમાજ (બીપીએસ) અને ઓલ ઈન્ડિયા ડિફેન્સ એમ્પ્લોયીઝ ફેડરેશન (એઆઈડીઈએફ) સહિત કર્મચારી સંસ્થાઓ દલીલ કરે છે કે નવો ટીઓઆર કર્મચારીઓ અને ૬૯ લાખથી વધુ પેન્શનરોના હિતોને જોખમમાં મૂકે છે.
અમલીકરણ તારીખની અવગણના:
સંગઠનો ગંભીર ચિંતા વ્યક્ત કરે છે કે ToR માં 1 જાન્યુઆરી 2026 ને અમલીકરણની અસરકારક તારીખ તરીકે ઉલ્લેખિત નથી. ઐતિહાસિક રીતે, પગાર પંચની ભલામણો (4 થી 7 મી CPC) દર દસ વર્ષે લાગુ કરવામાં આવે છે, જે 1 જાન્યુઆરીથી અમલમાં આવે છે (7 મી CPC 01.01.2016 થી અમલમાં આવે છે). યુનિયનો દાવો કરે છે કે આ તાર્કિક દસ વર્ષના ચક્રને જાળવી રાખવા માટે 8 મી CPC ભલામણો 01.01.2026 થી અમલમાં આવે તે જરૂરી છે.
‘અનફંડેડ ખર્ચ’ વાંધો:
વિવાદનો મુખ્ય મુદ્દો એ છે કે કમિશને ધ્યાનમાં રાખવાના પરિબળો હેઠળ “નોન-કોન્ટ્રીબ્યુટરી પેન્શન યોજનાઓનો અનફંડેડ ખર્ચ” વાક્યનો સમાવેશ થાય છે. કર્મચારી સંસ્થાઓ આ પરિભાષાને “અચોક્કસ અને અન્યાયી” તરીકે વર્ણવે છે. તેઓ દલીલ કરે છે કે પેન્શન એક બંધારણીય અધિકાર અને વિલંબિત વેતન છે, જે સુપ્રીમ કોર્ટના ડી.એસ. નાકરા વિરુદ્ધ ભારત સંઘ (૧૯૮૩) અને વિજય કુમાર વિરુદ્ધ ભારતીય સેન્ટ્રલ બેંક (૨૦૨૫) જેવા ચુકાદાઓ દ્વારા પુષ્ટિ આપવામાં આવ્યું છે, અને તેને નાણાકીય બોજ અથવા “બક્ષિસ” તરીકે ગણવું જોઈએ નહીં. ઘણાને લાગે છે કે આ નવી કલમ સૂચવે છે કે સરકારનું ધ્યાન કર્મચારી કલ્યાણ કરતાં નાણાકીય સ્વાસ્થ્ય પર છે.
પેન્શનરો અને OPS સમીક્ષાને બાકાત રાખવી:
૮મી CPC પેન્શનરોને આવરી લેશે તેવું સૂચવતા અગાઉના સરકારી નિવેદનો છતાં, ભલામણોની અસરની તારીખ પહેલાં નિવૃત્ત થયેલા હાલના પેન્શનરો અને કુટુંબ પેન્શનરો માટે પેન્શનમાં સુધારો કરવા માટે ToR ની સ્પષ્ટપણે ફરજિયાત કરવામાં નિષ્ફળ રહેવા બદલ ટીઓઆરની ટીકા કરવામાં આવી છે. વધુમાં, NC JCM અને BPS ૧ જાન્યુઆરી ૨૦૦૪ ના રોજ અથવા તે પછી ભરતી કરાયેલા ૨૬ લાખથી વધુ કર્મચારીઓ માટે જૂની પેન્શન યોજના (OPS) પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે દબાણ કરી રહ્યા છે, જેઓ હાલમાં રાષ્ટ્રીય પેન્શન પ્રણાલી (NPS) હેઠળ આવે છે. BPS એ પણ માંગ કરે છે કે ૮મી CPC NPS, યુનિફાઇડ પેન્શન યોજના (UPS) અને OPS ની સમીક્ષા કરે જેથી વધુ સારો વિકલ્પ સૂચવી શકાય.
વચગાળાની રાહત અને કાર્યક્ષેત્ર વિસ્તરણની માંગ:
વધતા જતા જીવનનિર્વાહના ખર્ચ અને અંતિમ ભલામણો સબમિટ થાય ત્યાં સુધી અપેક્ષિત વિલંબને કારણે, સંસ્થાઓ કેન્દ્ર સરકારના તમામ કર્મચારીઓ અને પેન્શનરો માટે હાલના મૂળભૂત પગાર અને મૂળભૂત પેન્શનના ઓછામાં ઓછા 20% ની વચગાળાની રાહત માટે અપીલ કરી રહી છે. NC JCM એ ToR માં “હિતધારકોની અપેક્ષાઓ” વાક્યને પુનઃસ્થાપિત કરવાની પણ માંગ કરે છે, જે 7મા CPC આદેશમાં હાજર હતો પરંતુ 8મા CPC ના નિર્દેશમાં પ્રતિભાને આકર્ષવા અને કાર્યક્ષમતાને પ્રોત્સાહન આપવા માટે અનુકૂળ વેતન માળખું બનાવવા માટે અવગણવામાં આવ્યો હતો.
કમિશનનો આદેશ અને અપેક્ષિત નાણાકીય અસર
8મા CPCનો આદેશ વ્યાપક છે, જેમાં કેન્દ્ર સરકારના કર્મચારીઓ (ઔદ્યોગિક અને બિન-ઔદ્યોગિક), અખિલ ભારતીય સેવાઓ, સંરક્ષણ દળો, કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોના કર્મચારીઓ અને સુપ્રીમ કોર્ટ અને UT ગૌણ ન્યાયતંત્રના કર્મચારીઓ સહિત વિવિધ શ્રેણીઓ માટે પગાર, ભથ્થાં અને અન્ય લાભોનો સમાવેશ થાય છે. તે પેન્શન માળખાં, મૃત્યુ-સહ-નિવૃત્તિ ગ્રેચ્યુટી (DCRG), પ્રદર્શન-સંબંધિત પ્રોત્સાહનો અને ભથ્થાનું તર્કસંગતકરણની પણ તપાસ કરશે.
આ આદેશ મુજબ કમિશનને સેન્ટ્રલ પબ્લિક સેક્ટર અંડરટેકિંગ્સ (CPSU) અને ખાનગી ક્ષેત્રમાં પ્રવર્તમાન પગાર, તેમજ રાજકોષીય સમજદારી, આર્થિક પરિસ્થિતિઓ અને રાજ્યના નાણાં પર સંભવિત અસર જેવા પરિબળો પર વિચાર કરવાની જરૂર છે.
જો અમલમાં મૂકવામાં આવે તો, 8મો CPC લગભગ 50 લાખ કેન્દ્રીય સરકારી કર્મચારીઓ અને 60 થી 65 લાખ પેન્શનરોને અસર કરે તેવી અપેક્ષા છે. અંદાજો સૂચવે છે કે કેન્દ્ર સરકારી કર્મચારીઓ માટે 30-34% ની રેન્જમાં પગાર વધારો થશે.
ફિટમેન્ટ ફેક્ટર: ફિટમેન્ટ ફેક્ટર તરીકે ઓળખાતો મુખ્ય ગુણક 1.83 અને 2.46 ની વચ્ચે રહેવાની અપેક્ષા છે, જે મૂળભૂત પગારને સીધી અસર કરે છે. પ્રારંભિક અહેવાલો પણ ફિટમેન્ટ ફેક્ટરના વર્તમાન 2.57x થી લગભગ 3.68x–3.80x સુધીના સંભવિત વધારાને સૂચવે છે, જે પગારમાં 40-45% વધારો કરી શકે છે.
સુધારેલ પગાર અને પેન્શન: સુધારેલ મૂળભૂત પગાર વર્તમાન મૂળભૂત પગારમાં ફિટમેન્ટ પરિબળ લાગુ કરીને નક્કી કરવામાં આવશે. ઉચ્ચ ફિટમેન્ટ પરિબળ આપમેળે પેન્શનમાં વધારો કરે છે, અને પરિણામે, મોંઘવારી રાહત (DR) અને કુટુંબ પેન્શનની રકમ, જે સુધારેલા પેન્શનના ટકાવારી તરીકે ગણવામાં આવે છે. ઉદાહરણ તરીકે, હાલમાં રૂ. 18,000 નો મૂળ પગાર મેળવતા કર્મચારીનો સુધારેલ પગાર રૂ. 32,940 (1.83 પરિબળ પર) અને રૂ. 44,280 (2.46 પરિબળ પર) ની વચ્ચે વધી શકે છે.
ભથ્થાં: મોંઘવારી ભથ્થું (DA), ઘર ભાડું ભથ્થું (HRA), અને મુસાફરી ભથ્થાં (TA) જેવા ભથ્થાં અપડેટ કરેલા મૂળ પગારના આધારે ફરીથી ગણતરી કરવામાં આવશે.
કમિશન હાલના ભથ્થાંની બહુવિધતાની સમીક્ષા કરે અને તેમના તર્કસંગતકરણ અને સ્વીકાર્યતાની ભલામણ કરે તેવી અપેક્ષા છે. તેને એક એવા પગાર માળખાની ભલામણ કરવાનું પણ કામ સોંપવામાં આવ્યું છે જે સરકારી સેવામાં પ્રતિભાને આકર્ષે અને કાર્ય સંસ્કૃતિમાં કાર્યક્ષમતા, જવાબદારી અને જવાબદારીને પ્રોત્સાહન આપે.
