મતદાર યાદી સુધારણા: એક તરફ ‘લોકશાહીને મજબૂત બનાવવા’ના દાવા, પરંતુ બીજી તરફ BLO પર બોજ વધ્યો અને FIR ની અસર.
ચૂંટણી પંચ (EC) દ્વારા ભારતની મતદાર યાદીઓને સાફ કરવા માટે દેશવ્યાપી પ્રયાસ, જેને સ્પેશિયલ ઇન્ટેન્સિવ રિવિઝન (SIR) તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, તે અહેવાલ મુજબ બૂથ લેવલ ઓફિસર્સ (BLOs) માટે કટોકટીમાં ફેરવાઈ રહ્યો છે. 4 નવેમ્બરથી શરૂ થયેલા SIR ના બીજા તબક્કા દરમિયાન 12 રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં ઓછામાં ઓછા પાંચ BLOs એ આત્મહત્યા કરીને મૃત્યુ પામ્યા છે. કોંગ્રેસના નેતા રાહુલ ગાંધીએ આરોપ લગાવ્યો કે ત્રણ અઠવાડિયામાં 16 BLOs એ હૃદયરોગના હુમલા, તણાવ અથવા આત્મહત્યાને કારણે પોતાના જીવ ગુમાવ્યા છે, SIR ને “લાદવામાં આવેલ જુલમ” ગણાવ્યો છે. જોકે, મતદાન અધિકારીઓ આગ્રહ રાખે છે કે SIR પ્રક્રિયા અને વધતી જતી સંખ્યા વચ્ચે કોઈ સંબંધ નથી.
SIR ના વર્તમાન તબક્કા, જે નવ રાજ્યો અને ત્રણ કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં ચાલી રહ્યું છે, તેમાં BLOs ને 4 ડિસેમ્બર સુધીમાં મતદાર ચકાસણી ફોર્મનું વિતરણ, સંગ્રહ અને ડિજિટાઇઝેશન કરવાની જરૂર છે. સામેલ 12 અધિકારક્ષેત્રોમાં ઉત્તર પ્રદેશ, પશ્ચિમ બંગાળ, કેરળ, ગુજરાત, રાજસ્થાન, મધ્ય પ્રદેશ, તમિલનાડુ, છત્તીસગઢ, ગોવા, પુડુચેરી, આંદામાન અને નિકોબાર ટાપુઓ અને લક્ષદ્વીપનો સમાવેશ થાય છે.
SIR નો માનવ ભોગ
ક્ષેત્રમાંથી બહાર આવતા અહેવાલો એ તરફ ઈશારો કરે છે કે સિસ્ટમ પોતાની તાકીદ હેઠળ ઝુકી રહી છે. આત્મહત્યાઓ ઉપરાંત, કવાયત શરૂ થઈ ત્યારથી અગિયાર અન્ય BLOs ના મૃત્યુ હૃદયરોગના હુમલા અને થાકને કારણે થયા છે, અને તેમના પરિવારોએ દાવો કર્યો છે કે કામના દબાણમાં ભૂમિકા ભજવી હતી.
પશ્ચિમ બંગાળ, કેરળ, ગુજરાત અને રાજસ્થાનના BLO એવા લોકોમાં શામેલ છે જેમના મૃત્યુ SIR પ્રક્રિયા સાથે જોડાયેલા છે.
પશ્ચિમ બંગાળના નાદિયા જિલ્લામાં 53 વર્ષીય પેરા ટીચર અને BLO રિંકુ તરફદારનું 22 નવેમ્બરના રોજ આત્મહત્યા દ્વારા કથિત રીતે મૃત્યુ થયું હતું. તેણીએ ચૂંટણી પંચને તેના મૃત્યુ માટે જવાબદાર ઠેરવતા બે પાનાની નોંધ છોડી, જેમાં લખ્યું હતું કે, “હું આ અમાનવીય કાર્ય દબાણને સંભાળી શકતી નથી”. તેણીએ નોંધ્યું કે તેણીએ 95 ટકા ઓફલાઇન કાર્ય પૂર્ણ કરી લીધું છે પરંતુ ઓનલાઈન કાર્ય વિશે કંઈ જાણતી નથી અને સમયસર સબમિશન માટે સતત દબાણ અનુભવતી હતી.
મુકેશ જાંગીડ (રાજસ્થાન), જેમણે 16 નવેમ્બરના રોજ આત્મહત્યા કરીને મૃત્યુ પામ્યા હતા, તેમણે એક નોંધ છોડી હતી જેમાં જણાવ્યું હતું કે તે તેના સુપરવાઇઝર તરફથી “ભારે કામના દબાણ” હેઠળ હતો અને “સસ્પેન્શનની ધમકી” આપવામાં આવી હતી.
લખનૌમાં ૫૦ વર્ષીય શિક્ષા મિત્ર વિજય કુમાર વર્માનું મગજમાં રક્તસ્ત્રાવ થવાના અહેવાલ બાદ મૃત્યુ થયું હતું. તેમના પુત્ર હર્ષિતે જણાવ્યું હતું કે તેમના પિતા ભારે કામના ભારણને કારણે ખૂબ તણાવમાં હતા અને ડિપ્રેશનમાં સરી ગયા હતા. વરિષ્ઠ અધિકારીઓએ તેમના પર કથિત રીતે સમયમર્યાદા સુધીમાં કામ પૂર્ણ કરવા દબાણ કર્યું હતું, ચેતવણી આપી હતી કે તેમની સામે FIR દાખલ થઈ શકે છે, અને તેમને ચોક્કસ સમયે ફોન કર્યો હતો.
શાળાના ઓફિસ એટેન્ડન્ટ અનીશ જ્યોર્જ (કેરળ)નું ૧૬ નવેમ્બરના રોજ આત્મહત્યા દ્વારા મૃત્યુ થયું હતું. તેમણે કોઈ નોંધ છોડી ન હતી, પરંતુ તેમના પરિવારે દાવો કર્યો હતો કે તેઓ તેમના SIR વર્કલોડ પૂર્ણ કરવાના દબાણ સાથે સંઘર્ષ કરી રહ્યા હતા. તેમના પરિવારે નોંધ્યું હતું કે તેઓ મૃત્યુ પામ્યા તે દિવસે સવારે ૨:૦૦ વાગ્યા સુધી કામ કરી રહ્યા હતા.
વિવિધ રાજ્યોમાંથી આત્મહત્યાના અહેવાલો અંગે ચૂંટણી પંચે કોઈ નિવેદન બહાર પાડ્યું નથી. જોકે, બંગાળના મુખ્ય ચૂંટણી અધિકારીએ બે મૃત્યુ અંગે જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ પાસેથી રિપોર્ટ માંગ્યો છે. ECI સૂત્રોએ પુષ્ટિ આપી છે કે મુખ્ય ચૂંટણી અધિકારીઓ (CEOs) ને તેમની દેખરેખ હેઠળ કામ કરતા સરકારી કર્મચારીઓના કલ્યાણની ખાતરી કરવા માટે સ્થાયી સૂચનાઓ આપવામાં આવી છે.
અનિયંત્રિત કાર્યભાર અને ટેકનિકલ નિષ્ફળતાઓ
એસઆઈઆર બીએલઓ પાસેથી ભારે મહેનતની માંગ કરે છે, જેમાં તેમને નીચેના કાર્યો કરવાની જરૂર છે: દરેક ઘરની મુલાકાત લેવી, વિગતવાર ગણતરી ફોર્મનું વિતરણ કરવું, માહિતી એકત્રિત કરવી અને ચકાસવી, 2002 અને 2003 ની મતદાર યાદીઓ સાથે વિગતોનું ક્રોસ-ચેક કરવું, રાષ્ટ્રીય મોબાઇલ એપ્લિકેશનનો ઉપયોગ કરીને દરેક ફોર્મનું ડિજિટાઇઝેશન કરવું અને તહસીલદાર અને જિલ્લા અધિકારીઓ દ્વારા નિર્ધારિત દૈનિક લક્ષ્યોને પૂર્ણ કરવું.
કામદારો અને મતદારો બંને માટે મુશ્કેલીઓને કારણે આ પ્રક્રિયા ખૂબ જ પડકારજનક સાબિત થઈ રહી છે:
મતદાર મુશ્કેલી: મતદારોએ 2002 (અથવા તમિલનાડુમાં 2005) માં હાથ ધરવામાં આવેલા છેલ્લા રાષ્ટ્રવ્યાપી SIR માંથી મતવિસ્તાર, બૂથ નંબર અને મતદાર ID નંબર જેવી વિગતો પ્રદાન કરવી આવશ્યક છે. આ માહિતી મેળવવી મુશ્કેલ છે, ખાસ કરીને શહેરી અને સ્થળાંતરિત સમુદાયોમાં રહેતા લોકો માટે. એક ઉદાહરણમાં, ફોર્મ દ્વિભાષી ન હતા, અને અનુવાદો ગૂંચવણભર્યા હતા.
ટેકનિકલ નિષ્ફળતાઓ: બીએલઓને ફોર્મનું ડિજિટાઇઝેશન કરવાની જરૂર છે, પરંતુ રાષ્ટ્રીય મોબાઇલ એપ્લિકેશન ક્રેશ થતી રહે છે કારણ કે “દરેક બીએલઓ એક જ સમયે અપલોડ કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યો છે”. આ એપ્લિકેશન આ વોલ્યુમને સમર્થન આપી શકતી નથી, અને નિશ્ચિત દૈનિક લક્ષ્યો “ટેકનિકલ વાસ્તવિકતાને પ્રતિબિંબિત કરતા નથી”. મેરઠના એક શિક્ષકે નોંધ્યું કે એક જ ફોર્મ અપલોડ કરવામાં સામાન્ય રીતે એક થી દોઢ મિનિટ લાગે છે, પરંતુ પીક અવર્સ દરમિયાન વારંવાર ક્રેશ થવાથી તેમને 30 મિનિટથી એક કલાક રાહ જોવી પડે છે.
ડિજિટાઇઝેશન ગેપ: લગભગ બધા ફોર્મનું વિતરણ (99.02 ટકા) થયું હોવા છતાં, 23 નવેમ્બર સુધીમાં ફક્ત 39.29 ટકા ફોર્મ ડિજિટાઇઝ કરવામાં આવ્યા હતા. ઉત્તર પ્રદેશમાં, ફક્ત 19.02 ટકા ફોર્મ ડિજિટાઇઝ કરવામાં આવ્યા હતા, જ્યારે કેરળમાં, 20 નવેમ્બર સુધીમાં આ દર માત્ર 1.89 ટકા હતો.
વહીવટી દબાણ અને દંડ
BLO, ઘણીવાર સરકારી શિક્ષકો અથવા આંગણવાડી કાર્યકરો, સતત દેખરેખનો સામનો કરે છે, અધિકારીઓ દર કલાકે તેમની તપાસ કરે છે. શિક્ષકોને લક્ષ્યો પૂર્ણ ન કરવા બદલ નોટિસ મળી છે.
વહીવટીતંત્રે બેદરકારી દાખવતા અધિકારીઓ સામે કડક કાર્યવાહી કરી છે:
નોઈડા વહીવટીતંત્રે SIR કવાયત દરમિયાન કથિત બેદરકારી અને અનાદર બદલ ત્રણ પોલીસ સ્ટેશનોમાં 60 થી વધુ BLO અને સાત સુપરવાઈઝર સામે FIR નોંધી છે.
બહરાઈચમાં, બે BLO ને કથિત બેદરકારી બદલ સસ્પેન્ડ કરવામાં આવ્યા હતા, અને ત્રીજા એક પર BJP નેતાની ફરિયાદના આધારે ગુનો નોંધવામાં આવ્યો હતો.
યુપીના બસ્તીમાં એક વીડિયોમાં એક SDM એક BLO ને ઠપકો આપતા અને SIR પ્રક્રિયામાં યોગદાન ન આપવા બદલ તેમની સામે FIR નોંધવાનો આદેશ આપતા જોવા મળ્યા હતા.
મધ્યપ્રદેશમાં, બેદરકારી, ગેરહાજરી અને ચકાસણી લક્ષ્યોને પૂર્ણ કરવામાં નિષ્ફળતા બદલ ઘણા BLO ને સસ્પેન્ડ કરવામાં આવ્યા હતા અથવા દંડ કરવામાં આવ્યો હતો – જેમાં પગાર કાપનો પણ સમાવેશ થાય છે.
રાજકીય વિરોધ અને માંગણીઓ
ઘણા રાજકીય નેતાઓએ SIR ના ઝડપી અમલીકરણ અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી છે:
પશ્ચિમ બંગાળના મુખ્યમંત્રી મમતા બેનર્જીએ મુખ્ય ચૂંટણી કમિશનર (CEC) ને પત્ર લખીને તાત્કાલિક સુધારાત્મક પગલાં લેવાની વિનંતી કરી હતી અને ચેતવણી આપી હતી કે દબાણ “સાચા મતદારોના મતાધિકારથી વંચિત” રહેવાનું જોખમ ધરાવે છે. તેમણે કારણદર્શક નોટિસ જારી કરવા બદલ ચૂંટણી પંચની ટીકા કરી અને કામના ભારણની ટીકા કરી, નોંધ્યું કે અગાઉ ત્રણ વર્ષ લાગતી પ્રક્રિયા હવે બે મહિનામાં મજબૂર કરવામાં આવી રહી છે.
રાહુલ ગાંધી (કોંગ્રેસ) એ આરોપ લગાવ્યો કે SIR પ્રક્રિયા કોઈ સુધારો નથી પરંતુ “લાદવામાં આવેલ જુલમ” અને નાગરિકોને હેરાન કરવા માટે ઇરાદાપૂર્વકની ચાલ છે, તેમણે નોટબંધી અને COVID-19 લોકડાઉનની ઉતાવળની તુલના કરી. તેમણે સૂચવ્યું કે ઉદ્દેશ્ય એ સુનિશ્ચિત કરવાનો છે કે સાચા મતદારો હતાશામાં હાર માની લે, “મત ચોરી” ને સરળ બનાવે.
યુપી પ્રાથમિક શિક્ષા મિત્ર સંઘે વિજય કુમાર વર્માના પરિવાર માટે નાણાકીય વળતરની માંગ કરી અને ભારપૂર્વક જણાવ્યું કે BLO પર વધુ પડતું દબાણ ન કરવું જોઈએ, ખાસ કરીને કારણ કે ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં દસ્તાવેજો પૂર્ણ કરવાનું પડકારજનક છે.
આઝાદ સમાજ પાર્ટી (કાંશી રામ) એ SIR ની સમયમર્યાદા લંબાવવા, 2003 ના રેકોર્ડ પૂરા પાડવાની ફરજિયાત જરૂરિયાતને દૂર કરવા, શિક્ષકો અને આંગણવાડી કાર્યકરોને BLO ફરજોમાંથી રાહત આપવા અને તમામ BLO આત્મહત્યાઓ અને મૃત્યુની ઉચ્ચ સ્તરીય તપાસની માંગ કરી.
જ્યારે સંગ્રહ અને ડિજિટાઇઝેશનની અંતિમ તારીખ સત્તાવાર રીતે 4 ડિસેમ્બર છે, ત્યારે EC સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે ડિજિટાઇઝ્ડ ફોર્મ તકનીકી રીતે 9 ડિસેમ્બરે ડ્રાફ્ટ મતદાર યાદીના પ્રકાશન સુધી અપલોડ કરી શકાય છે, જે BLOs ને કાર્ય પૂર્ણ કરવા માટે થોડા વધારાના દિવસો આપે છે.
આ કટોકટી એક અમલદારશાહી દૃશ્ય જેવી છે જ્યાં સમયમર્યાદા, ખાસ કરીને “રાજકીય માસ્ટરો દ્વારા નિર્ધારિત” અથવા ટૂંકા ગાળાની સૂચના પર લાદવામાં આવેલી, વિક્ષેપજનક બની જાય છે, જેના કારણે અરાજકતા સર્જાય છે અને અધિકારીઓને બહુવિધ સ્પર્ધાત્મક પ્રાથમિકતાઓને હલ કરવા માટે સંઘર્ષ કરવો પડે છે. જેમ એક અમલદારશાહી કાર્યાલય કાગળો ઉડતા જુએ છે અને નવી સમયમર્યાદા નક્કી થાય ત્યારે ‘ગો-ટુ-બાબુ’ તેમની મર્યાદામાં ધકેલાઈ જાય છે, તેવી જ રીતે SIR એ તાત્કાલિક લક્ષ્યો અને પાલન ન કરવા બદલ કાર્યવાહીની ધમકીઓ દ્વારા BLOs પર ભારે દબાણ પેદા કર્યું છે.
