મનરેગાની જગ્યાએ ‘વીબી-જી રામ જી’ બિલ: 125 દિવસની રોજગાર ગેરંટી, પણ ફંડિંગ અને ‘ગાંધી’ નામ હટાવવા પર સંસદમાં હોબાળો
કેન્દ્ર સરકારે સંસદના શિયાળુ સત્રના અંતિમ ચાર દિવસો માટે ચાર મહત્વપૂર્ણ નવા બિલ રજૂ કરવા માટે એક પૂરક કાર્યસૂચિ જારી કરી, જેના પછી વિપક્ષે સરકાર પર “સંસદને બુલડોઝ” કરવાનો આરોપ લગાવ્યો છે. વિપક્ષના સભ્યોએ કહ્યું કે તેમને આ બિલ વાંચવા માટે પૂરતો સમય આપવામાં આવ્યો ન હતો કારણ કે તે સોમવારે બપોરે ગૃહની કાર્યવાહી શરૂ થવાના લગભગ એક કલાક પહેલા જ વિતરિત કરવામાં આવ્યા હતા.
રજૂ કરાયેલા બિલોમાં સૌથી મુખ્ય ‘વિકસિત ભારત ગેરંટી ફોર રોજગાર એન્ડ આજીવિકા મિશન (ગ્રામીણ) (VB–G RAM G) બિલ, 2025’ છે, જેનો ઉદ્દેશ મહાત્મા ગાંધી રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ રોજગાર ગેરંટી અધિનિયમ (MGNREGA), 2005 ને રદ કરવાનો અને ગ્રામીણ રોજગાર માટે એક નવું કાયદાકીય માળખું સ્થાપિત કરવાનો છે.
બિલની મુખ્ય જોગવાઈઓ અને ફેરફારો
નવો ‘વીબી-જી રામ જી’ કાયદો ઘણા મામલે મનરેગાથી અલગ છે અને સરકાર તેને ‘વિકસિત ભારત @2047’ વિઝન અનુસાર ગ્રામીણ વિકાસને મજબૂત કરવા માટે જરૂરી ગણાવી રહી છે.
1. વધેલી રોજગાર ગેરંટી:
આ બિલમાં દરેક ગ્રામીણ પરિવારને, જેના પુખ્ત સભ્યો અકુશળ મેન્યુઅલ કામ માટે સ્વયંસેવક હોય, એક નાણાકીય વર્ષમાં 125 દિવસના રોજગારની કાયદાકીય ગેરંટી આપવાનો પ્રસ્તાવ છે. આ હાલના મનરેગા હેઠળ મળતા 100 દિવસના રોજગાર કરતાં 25 દિવસ વધુ છે.
2. ભંડોળ (ફંડિંગ) પેટર્નમાં ફેરફાર:
આ સૌથી મોટો વિવાદાસ્પદ ફેરફાર છે. મનરેગાથી વિપરીત, જ્યાં કેન્દ્ર અકુશળ શારીરિક કામ માટે મજૂરીનો સંપૂર્ણ ખર્ચ ઉઠાવતું હતું, ‘વીબી-જી રામ જી’ હેઠળ રાજ્યોએ મજૂરી ચૂકવવાનો બોજ વહેંચવો પડશે. સામાન્ય રાજ્યો અને ધારાસભા ધરાવતા કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો માટે કેન્દ્ર અને રાજ્ય વચ્ચે ખર્ચનું વિભાજન 60:40 ના ગુણોત્તરમાં હશે, જ્યારે ઉત્તર-પૂર્વીય અને હિમાલય રાજ્યો માટે તે 90:10 હશે.
3. ધોરણસરનું ફાળવણી
આ યોજના હવે માંગ-આધારિત મોડેલને બદલે ધોરણસરની ફાળવણી પર આધારિત હશે, જ્યાં કેન્દ્ર સરકાર ઉદ્દેશ્ય માપદંડોના આધારે દરેક નાણાકીય વર્ષ માટે રાજ્ય-વાર ફાળવણી નક્કી કરશે.
4. કૃષિ સીઝનમાં વિરામ:
બિલમાં જોગવાઈ છે કે વાવણી અને લણણીની પીક ખેતીની સીઝન દરમિયાન કુલ 60 દિવસની અવધિ માટે રોજગાર ગેરંટી પર રોક લગાવી શકાય છે. આ જોગવાઈ ખેતીના કાર્યો માટે મજૂરોની પર્યાપ્ત ઉપલબ્ધતા સુનિશ્ચિત કરવાના ઉદ્દેશ્યથી લાવવામાં આવી છે.
5. ઝડપી વેતન ચુકવણી:
નવા બિલમાં મજૂરોને દર અઠવાડિયે વેતનની ચુકવણી કરવાની જોગવાઈ છે, અથવા કોઈ પણ સ્થિતિમાં કામ થયાની તારીખના બે અઠવાડિયા (15 દિવસ) થી વધુ મોડું નહીં થાય.
6. ધ્યાન (Focus):
નવી યોજનાનું ધ્યાન ટકાઉ સંપત્તિઓના નિર્માણ પર રહેશે, જેમાં જળ સુરક્ષા, મૂળ ગ્રામીણ માળખાગત સુવિધાઓ, આજીવિકા સાથે જોડાયેલ માળખાગત નિર્માણ અને આબોહવા અનુકૂલન કાર્ય શામેલ છે.
મહાત્મા ગાંધીના નામ પર રાજકીય વિવાદ
આ બિલનું નામ ‘વિકસિત ભારત ગેરંટી ફોર રોજગાર એન્ડ આજીવિકા મિશન (ગ્રામીણ)’ રાખવા અને MGNREGA માંથી મહાત્મા ગાંધીનું નામ હટાવવાને લઈને સંસદમાં તીવ્ર રાજકીય વિવાદ ઊભો થયો છે.
- વિપક્ષનો વિરોધ: કોંગ્રેસ અધ્યક્ષ મલ્લિકાર્જુન ખડગેએ આરોપ લગાવ્યો કે આ પગલું મનરેગાને ખતમ કરવાનું એક “ભાજપ-આરએસએસનું ષડયંત્ર” છે, અને ગાંધીજીનું નામ હટાવવું સરકારની પોકળતા દર્શાવે છે. કોંગ્રેસના સાંસદ પ્રિયંકા ગાંધી વાડ્રાએ પણ નામ બદલવાની ટીકા કરતા કહ્યું કે મહાત્મા ગાંધી દેશની ભાવનાનો હિસ્સો છે, અને કોઈની “સનક અને પૂર્વગ્રહ”ને કારણે બિલ પસાર થવું ન જોઈએ.
- સરકારનો પક્ષ: ગ્રામીણ વિકાસ મંત્રી શિવરાજ સિંહ ચૌહાને બિલનો બચાવ કરતા કહ્યું કે સરકાર મહાત્મા ગાંધીમાં વિશ્વાસ રાખે છે. તેમણે કહ્યું કે બાપુ (ગાંધી) પોતે રામ રાજ્યની વાત કરતા હતા અને તેમના અંતિમ શબ્દો પણ “હે રામ” હતા, અને આ બિલ ગાંધીની ભાવના અનુસાર રામ રાજ્ય સ્થાપિત કરશે.
વિપક્ષે વિવિધ અન્ય વાંધાઓ પણ ઉઠાવ્યા, જેમાં કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા શિક્ષણ ક્ષેત્રે સંબંધિત ‘વિકસિત ભારત શિક્ષા અધિષ્ઠાન બિલ 2025’ માં કેન્દ્રીકરણ અને હિન્દી નામકરણને લઈને વાંધો શામેલ છે. વિપક્ષે માંગ કરી છે કે ‘વીબી-જી રામ જી’ બિલને વિગતવાર તપાસ માટે એક સ્થાયી સમિતિ અથવા સંયુક્ત સંસદીય સમિતિ (JPC) પાસે મોકલવામાં આવે.
