‘રાઈટ ટુ રિકોલ’ પર સંસદમાં નવી ચર્ચા: શું આ લોકશાહીમાં પ્રતિનિધિઓની જવાબદારી વધારશે?
સંસદમાં તાજેતરમાં ફરી એકવાર ‘રાઈટ ટુ રિકોલ’ (Right to Recall) અંગે ચર્ચા તેજ થઈ છે, જેના કારણે સામાજિક અને રાજકીય બંને સ્તરે ઊંડો વિવાદ છેડાયો છે. આમ આદમી પાર્ટી (AAP) ના રાજ્યસભા સાંસદ રાઘવ ચઢ્ઢાએ ધારાસભ્યો અને સાંસદોમાં જવાબદેહી વધારવાના ઉદ્દેશ્યથી આ અધિકારને બંધારણમાં સામેલ કરવાની હિમાયત કરી છે. આ પ્રસ્તાવથી લોકશાહીમાં પ્રતિનિધિ અને જનતા વચ્ચેના સંબંધો પર સવાલો ઉભા થયા છે અને નિષ્ણાતોની નજર પણ આના પર કેન્દ્રિત થઈ છે.
‘રાઈટ ટુ રિકોલ’ શું છે?
‘રાઈટ ટુ રિકોલ’ નો સીધો અર્થ છે — મતદાતાને પોતાના ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિને પાંચ વર્ષના કાર્યકાળની વચ્ચે જ હટાવવાનો અધિકાર. હાલમાં ભારતમાં માત્ર ચૂંટણી સમયે મત આપીને પ્રતિનિધિ પસંદ કરી શકાય છે, પરંતુ જો તે પોતાની ફરજો નિભાવતો નથી, સતત વચનો પૂરા નથી કરતો અથવા જનતાથી કપાયેલો રહે છે, તો હાલમાં તેની સામે તેને પદ પરથી હટાવવા માટે કોઈ બંધારણીય જોગવાઈ નથી.
AAP સાંસદ રાઘવ ચઢ્ઢાએ જણાવ્યું હતું કે, આ અધિકારથી જનતા પાસે પ્રતિનિધિઓને જવાબદાર ઠેરવવાનું સીધું લોકશાહી સાધન હશે, જેનાથી નેતાઓને જનતાની અપેક્ષાઓ પર ખરા ઉતરવાની પ્રેરણા મળશે.
આ અધિકાર કેવી રીતે કાર્ય કરી શકે?
જો ભારતમાં ‘રાઈટ ટુ રિકોલ’ લાગુ કરવામાં આવે, તો તેની સંભવિત પ્રક્રિયા આ મુજબ હોઈ શકે છે:
- અરજી: ઈચ્છુક મતદારો અથવા જૂથ દ્વારા રિકોલ અરજી દાખલ કરવામાં આવશે.
- હસ્તાક્ષર: આમાં નક્કી કરેલી સંખ્યામાં મતદારોના હસ્તાક્ષરની જરૂર પડશે.
- વોટિંગ: જ્યારે જરૂરી લઘુત્તમ સમર્થન મળી જશે, ત્યારે રિકોલ વોટિંગ (મતદાન) યોજવામાં આવશે.
- પરિણામ: જો બહુમતી મત પ્રતિનિધિને હટાવવાની તરફેણમાં જાય, તો પ્રતિનિધિનું પદ ખાલી માનવામાં આવશે અને ત્યાં ફરીથી પ્રક્રિયા હાથ ધરાશે.
નિષ્ણાતોનું કહેવું છે કે આનાથી નેતાઓને નિયમિતપણે જનતા સાથે જોડાયેલા રહેવા અને જવાબદારી નિભાવવા માટે એક મજબૂત તંત્ર મળશે.
વિશ્વના કયા દેશોમાં આ જોગવાઈ પહેલેથી જ છે?
અનેક દેશોમાં ‘રાઈટ ટુ રિકોલ’ લાંબા સમયથી અમલમાં છે:
- અમેરિકા: કેટલાક રાજ્યોમાં સ્થાનિક અધિકારીઓ માટે રિકોલની જોગવાઈઓ છે.
- કેનેડા: કેટલાક પ્રાંતીય સ્તરે રિકોલનો ઉપયોગ થાય છે.
- સ્વિટ્ઝર્લેન્ડ: અહીં સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક સ્તરે મતદારોને મધ્ય-કાર્યકાળમાં પ્રતિનિધિ હટાવવાનો અધિકાર મળે છે.
આ જોગવાઈઓને લોકશાહી જવાબદેહી વધારવાનો એક માર્ગ માનવામાં આવે છે.
ભારતમાં શું સ્થિતિ છે?
ભારતમાં પંચાયત સ્તરે કેટલાક રાજ્યોમાં ‘રાઈટ ટુ રિકોલ’ જેવી જોગવાઈઓ પહેલેથી જ અસ્તિત્વમાં છે, જ્યાં ગ્રામ અથવા બ્લોક સ્તરના પ્રતિનિધિઓને હટાવવાની પ્રક્રિયા ચાલી શકે છે. પરંતુ રાજ્ય વિધાનસભા કે સંસદના સ્તરે આ અધિકાર બંધારણમાં સામેલ નથી.
તરફેણ અને વિરોધ:
- સમર્થકોનો તર્ક: આ ભ્રષ્ટાચાર, જનસમસ્યાઓની અવગણના અને સત્તામાં બેઠેલા પ્રતિનિધિઓની જવાબદેહી મજબૂત કરશે.
- ટીકાકારોનો તર્ક: આનાથી રાજકીય પ્રતિસ્પર્ધાનો દુરુપયોગ, નાની અરજીઓના આધારે સત્તા પરથી હટાવવાના પ્રયાસો અને રાજકીય અસ્થિરતા જેવા પડકારો સામે આવી શકે છે.
આગામી માર્ગ
વર્તમાનમાં સંસદમાં ‘રાઈટ ટુ રિકોલ’ પર ચર્ચા પ્રારંભિક તબક્કે છે. આ વિષયની કાયદાકીય, બંધારણીય અને સામાજિક અસરોના આધારે વ્યાપક સમીક્ષાની જરૂર પડશે. જો આ લાગુ કરવામાં આવે છે, તો તે ભારતીય લોકશાહીમાં પ્રતિનિધિ-જનતાના સંબંધોને એક નવા આયામ પર લઈ જનારું પગલું સાબિત થઈ શકે છે.
આવનારા મહિનાઓમાં આ પ્રસ્તાવને કાયદાકીય અને સામાજિક સ્તરે કેટલું સમર્થન મળે છે, તે જ નક્કી કરશે કે ભારતમાં લોકશાહી જવાબદેહીનો નવો અધ્યાય ક્યારે અને કેવી રીતે શરૂ થાય છે.
