શું મોદી સરકારમાં મંત્રીઓ માત્ર નામપૂરતા છે? જાણો કેમ અટકી પડ્યું ટીમ મોદીનું પુનર્ગઠન!
જાણીતા કાલ્પનિક જાસૂસ શેરલોક હોમ્સના ચાહકોને એ પ્રસિદ્ધ પ્રશ્ન ચોક્કસ યાદ હશે જે તેમણે એક કેસ ઉકેલતી વખતે પૂછ્યો હતો: “તે રાત્રે કૂતરો કેમ ન ભસ્યો?”
ચોમાસુ સત્રની શરૂઆતમાં ‘નયા ભારત’ના વર્તમાન રાજકીય વાતાવરણમાં આ જ પ્રશ્ન થોડા અલગ સ્વરૂપમાં પૂછાઈ રહ્યો છે: “જે કેન્દ્રીય મંત્રીમંડળના ફેરબદલ (Cabinet Reshuffle) ની આટલી બધી ચર્ચાઓ ચાલતી હતી, તે આખરે કેમ ન થયો?”
આ પ્રશ્ન સાથે એક બીજો સબંધી પ્રશ્ન પણ જોડાયેલો છે: ભારતીય જનતા પાર્ટી (BJP) ના નવા રાષ્ટ્રીય અધ્યક્ષ પણ પોતાની નવી ટીમ કેમ બનાવી શક્યા નથી? છેલ્લા ઘણા મહિનાઓથી રાજકીય પત્રકારો અને લ્યુટિયન્સ દિલ્હીના ચર્ચાસ્પદ વર્તુળોને ‘ઓફ-ધ-રેકોર્ડ’ વાતો દ્વારા એવું માનવા માટે પ્રેરિત કરવામાં આવ્યા હતા કે મંત્રીમંડળમાં એક મોટો ફેરબદલ ‘અવશ્ય અને ટૂંક સમયમાં’ થવાનો છે.
અટકળોનો બજાર અને પ્રધાનમંત્રીનો અમર્યાદિત અધિકાર
કોને મંત્રીમંડળમાંથી હાંકી કાઢીને ‘સંગઠન’માં મોકલવામાં આવશે અને કોને નવું મંત્રીપદ મળશે, તે અંગે કલાકો સુધી અટકળો ચાલી હતી. કોઈ તેને ‘કામરાજ પ્લાન’ જેવો નવો વ્યુહ ગણાવતું હતું તો કોઈ તેને ‘ટીમ મોદી’નું મધ્યસત્ર પુનર્ગઠન કહેતું હતું. આ બધા માટે અનેક ડેડલાઈન પણ નક્કી કરવામાં આવી હતી. પરંતુ, આ શાસનમાં કોઈને પ્રશ્ન પૂછવાની છૂટ ન હોવાથી, આ વિલંબ પાછળનું સાચું કારણ શું છે તે અંગે સૌ કોઈ અંધારામાં જ છે.
અહીં એ સમજી લેવું જરૂરી છે કે નરેન્દ્ર મોદીએ કોઈ પંચાયત કે સહયોગી દળો સાથે વાટાઘાટો કરીને મંત્રીમંડળ નક્કી કરવાની જરૂર નથી. તેઓ તેમના પુરોગામી પ્રધાનમંત્રીઓની જેમ ‘નબળા’ નેતા નથી, જેમને કોંગ્રેસ હાઈકમાન્ડ કે સાથી પક્ષોની મરજી મુજબ ચાલવું પડે. ગૃહમંત્રી અમિત શાહ સિવાય તેમના કેબિનેટમાં એવો એક પણ મંત્રી નથી જે અપરિવર્તનીય કે અનિવાર્ય હોય. અમેરિકી પ્રમુખની જેમ મોદી પોતાના મંત્રીમંડળના આકા છે અને તમામ મંત્રીઓ તેમની મરજી સુધી જ હોદ્દા પર રહે છે.
કેબિનેટ સિસ્ટમ: માત્ર કાગળ પરની વ્યવસ્થા?
આપણા બંધારણ હેઠળ આપણી પાસે ‘સંસદીય અને કેબિનેટ શાસન પ્રણાલી’ છે, જેમાં સાమూહિક જવાબદારી અને સંયુક્ત નિર્ણયશક્તિ હોવી જોઈએ. તકનીકી રીતે આ વાત સાચી હોઈ શકે છે, પરંતુ વાસ્તવિકતામાં તે માત્ર નામપૂરતી રહી ગઈ છે.
છેલ્લા ૧૨ વર્ષોમાં કેબિનેટનું માળખું કે તેના મંત્રીઓની તથાકથિત ‘ક્ષમતા’નો વાસ્તવિક નીતિ વિષયક નિર્ણયો લેવામાં કોઈ મહત્વનો રોલ રહ્યો નથી. આ સમગ્ર ગાળા દરમિયાન એવો એક પણ કિસ્સો બન્યો નથી જ્યાં કોઈ કેબિનેટ મંત્રીએ પ્રધાનમંત્રી દ્વારા એકપક્ષીય રીતે લેવાયેલા નિર્ણય સામે અસહમતી દર્શાવીને રાજીનામું આપ્યું હોય.
દર અઠવાડિયે કેબિનેટની બેઠક ચોક્કસ મળે છે, પરંતુ તે માત્ર એ નિર્ણયો પર મંજૂરીની મહોર (રબર સ્ટેમ્પ) મારવા માટે હોય છે જે પહેલાથી જ અન્ય જગ્યાએ નક્કી થઈ ચૂક્યા હોય છે.
જો જરૂર નથી, તો પછી ચર્ચા કેમ?
જો મોદીને પોતાનું મનસ્વી કામ કરવા માટે કેબિનેટ વિસ્તરણની જરૂર જ ન હોય, તો પછી અમુક મંત્રીઓને બહાર કરવાનો કે નવા ચહેરાઓને લાવવાનો આવો માહોલ કેમ ઊભો કરવામાં આવે છે?
ઉદાહરણ તરીકે, નાણામંત્રી નિર્મળા સીતારામનની ‘લગભગ નક્કી ગણાતી વિદાય’ અંગે મહિનાઓ સુધી તીવ્ર અટકળો ચાલી હતી. તેમના સ્થાને નવા નાણામંત્રી તરીકે દેશના કેટલાક દિગ્ગજ નામો પણ ઉછાળવામાં આવ્યા હતા.
પરંતુ, જો સીતારામનને હટાવવામાં આવે તો તે એક મોટો અન્યાય ગણાત! કારણ કે છેલ્લા એક દાયકાથી આપણને રોજ સવારે એવું જ ભણાવવામાં આવે છે કે ભારતનું અર્થતંત્ર વિશ્વમાં સૌથી મજબૂત અને ઝડપથી વિકસતું અર્થતંત્ર છે. હજુ હમણાં જ પ્રધાનમંત્રીએ પશ્ચિમ એશિયાના સંકટ વચ્ચે પણ ભારતીય અર્થતંત્રને સાચવી રાખવા બદલ પોતાની સરકારના ‘જલવા’ના વખાણ કર્યા હતા. જો અર્થતંત્ર આટલું સરસ ચાલી રહ્યું હોય અને કશું તૂટ્યું જ ન હોય, તો તેને સમારવાની કે નાણામંત્રી બદલવાની જરૂર જ ક્યાં છે?
વહીવટી થાક, અયોધ્યા વિવાદ અને ‘વિરાગી’ નેતૃત્વ
કેટલાક રાજકીય વિશ્લેષકોનું માનવું છે કે રાષ્ટ્રીય નેતૃત્વ પર એક પ્રકારનો શારીરિક અને માનસિક થાક હાવિ થઈ ગયો છે. એવું પણ કહેવાય છે કે અયોધ્યાના રામ મંદિરમાં સામે આવેલા કથિત નાણાકીય ગેરરીતિઓના અહેવાલોથી એક સાચા સ્વયંસેવક તરીકે પ્રધાનમંત્રી ઊંડા દુઃખ અને નિરાશામાં છે.
નરેન્દ્ર મોદીની કાર્યશૈલીને નજીકથી જોઈ ચૂકેલા લોકો દાવો કરે છે કે તેઓ હવે રોજિંદા રાજકારણ અને નાના-મોટા વહીવટી કાર્યોથી ઘણા ઉપર ઊઠી ચૂક્યા છે. કોઈ પુલ તૂટી પડે, વિમાન દુર્ઘટના થાય કે દેશની શિક્ષણ વ્યવસ્થા ખોરવાઈ જાય – આ બધી બાબતોથી તેઓ વિચલિત થતા નથી. પ્રજા ગમે તેટલી જવાબદારી કે કામગીરીની માગણી કરે, તેઓ પોતાની ધૂનમાં દેશ ચલાવતા રહેશે. તેમના માટે મંત્રીઓનું કોઈ વિશેષ મહત્વ નથી; તેઓ માત્ર એટલા માટે અસ્તિત્વમાં છે કારણ કે બંધારણ પ્રધાનમંત્રીને મંત્રીમંડળ રાખવાની ફરજ પાડે છે.
દિલ્હી પોલીસ કમિશનરની બલિ અને જંતર-મંતરનો આક્રોશ
શાસક વર્ગમાં હવે એક એવી માનસિકતા ઘર કરી ગઈ છે કે તેઓ કોઈને પણ જવાબદાર નથી. પછી ભલે વિપક્ષ કે સામાન્ય નાગરિકો જંતર-મંતર પર ગમે તેટલા વિરોધ પ્રદર્શનો કરે, તેમને માત્ર નકારી કાઢવાના છે. કંઈક ગરબડ થાય તો જવાબદારી સ્વીકારવાને બદલે નોકરશાહો (અધિકારીઓ) ને બલિનો બકરો બનાવી દેવામાં આવે છે.
આનું તાજું ઉદાહરણ દિલ્હી પોલીસ કમિશનરની અચાનક કરાયેલી બદલી છે. માત્ર ૧૧ મહિનાના કાર્યકાળ બાદ તેમને અચાનક હટાવી દેવામાં આવ્યા. એવું બહાનુ બતાવવામાં આવ્યું કે તેઓ પોલીસ દળમાં ભ્રષ્ટાચાર રોકવામાં નિષ્ફળ રહ્યા હતા. જો આ જ ધોરણ મંત્રીઓ પર લાગુ કરવામાં આવે, તો કેબિનેટના મોટાભાગના મંત્રીઓને તો ક્યારનાય બરતરફ કરી દેવા જોઈતા હતા!
અસલ કારણ જંતર-મંતર પર ચાલી રહેલી ભૂખ હડતાળ હતી. લડાખના કાર્યકર્તા સોનમ વાંગચુકને ધરણો કરવાની મંજૂરી આપવાનો નિર્ણય પોલીસનો નહીં પરંતુ રાજકીય હતો. ભાજપને લાગ્યું હતું કે વાંગચુક બે-ચાર દિવસમાં પ્રદર્શન સમેટી લેશે. પરંતુ નોર્થ બ્લોકના ‘ચાણક્ય’ વાંગચુક અને તેમની સાથે જોડાયેલા યુવાનોના સંકલ્પને માપી શક્યા નહીં. જ્યારે સરકારની ફજેતી થવા લાગી, ત્યારે રાજકીય નેતૃત્વ પરથી ધ્યાન હટાવવા માટે નવી દિલ્હી પોલીસ કમિશનરની તાબડતોબ નિમણૂક કરવામાં આવી અને વાંગચુકને બળજબરીથી હોસ્પિટલ ખસેડવામાં આવ્યા.
