8મા પગાર પંચ: પેન્શનરોને બાકાત રાખવાના આરોપો, કર્મચારી યુનિયનો નાણા મંત્રાલય પાસે સ્પષ્ટતા માંગે છે
૩ નવેમ્બર ૨૦૨૫ ના રોજ કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા ૮મા કેન્દ્રીય પગાર પંચ (CPC) માટે સંદર્ભ શરતો (ToR) ની સૂચનાએ સરકારી કર્મચારીઓ અને પેન્શનરોમાં નોંધપાત્ર અનિશ્ચિતતા ઊભી કરી છે. મુખ્ય વિવાદ અંદાજે ૬૯ લાખ કેન્દ્ર સરકારના પેન્શનરો અને પરિવાર પેન્શનરોને કમિશનના કાર્યક્ષેત્રમાંથી બાકાત રાખવાની આસપાસ ફરે છે.
સંરક્ષણ મંત્રાલય હેઠળના નાગરિક કામદારોનું પ્રતિનિધિત્વ કરતી ઓલ ઈન્ડિયા ડિફેન્સ એમ્પ્લોયીઝ ફેડરેશન (AIDEF) એ નાણામંત્રી નિર્મલા સીતારમણને ToR માં સુધારો કરવા અને તેની સમીક્ષા કરવા માટે ઔપચારિક વિનંતી કરી છે. AIDEF નો દાવો છે કે તે “સૌથી દુર્ભાગ્યપૂર્ણ” છે કે ૬૯ લાખ પેન્શનરો, જેમણે દાયકાઓ સુધી સેવા આપી છે, તેઓ ૮મા CPC ના કાર્યક્ષેત્રમાંથી બહાર રહી ગયા છે, ભાર મૂકે છે કે પેન્શન સુધારો તેમનો અધિકાર છે અને તેમને સંપૂર્ણપણે અવગણવા એ ગેરવાજબી છે.
સત્તાવાર ToR શું ફરજિયાત બનાવે છે
8મા પગાર પંચ, ભૂતપૂર્વ સુપ્રીમ કોર્ટના ન્યાયાધીશ રંજના પ્રકાશ દેસાઈની આગેવાની હેઠળની ત્રણ સભ્યોની પેનલ, સેવા આપતા કર્મચારીઓની વિવિધ શ્રેણીઓ માટે પગાર, ભથ્થાં અને લાભોની સમીક્ષા કરવા માટે ફરજિયાત છે, જેમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છે:
- કેન્દ્ર સરકારના કર્મચારીઓ (ઔદ્યોગિક અને બિન-ઔદ્યોગિક).
- સંરક્ષણ દળોના કર્મચારીઓ.
- અખિલ ભારતીય સેવા અધિકારીઓ.
- કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોના કર્મચારીઓ.
- ભારતીય ઓડિટ અને એકાઉન્ટ્સ વિભાગના અધિકારીઓ અને કર્મચારીઓ.
- સંસદના કાયદા હેઠળ સ્થાપિત નિયમનકારી સંસ્થાઓ (RBI સિવાય) ના સભ્યો.
- કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો હેઠળ સુપ્રીમ કોર્ટ અને ઉચ્ચ અદાલતોના અધિકારીઓ અને કર્મચારીઓ.
- જ્યારે ToR મુખ્યત્વે સેવા આપતા કર્મચારીઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, તે સ્પષ્ટપણે પેન્શનરોને બાકાત રાખવાનો ઉલ્લેખ કરતું નથી.
મહત્વપૂર્ણ રીતે, 8મા CPC ને નિવૃત્તિ સંબંધિત લાભોની સમીક્ષા કરવાનું કામ સોંપવામાં આવ્યું છે:
તેણે રાષ્ટ્રીય પેન્શન સિસ્ટમ (NPS) અને યુનિફાઇડ પેન્શન યોજના હેઠળ કર્મચારીઓ માટે મૃત્યુ-સહ-નિવૃત્તિ ગ્રેચ્યુઇટી અને પેન્શન લાભોની સમીક્ષા કરવી જોઈએ.
તેણે NPS હેઠળ ન હોય તેવા કર્મચારીઓ માટે ગ્રેચ્યુઇટી અને પેન્શનની પણ તપાસ કરવી જોઈએ, બિન-ફાળો આપનાર પેન્શન યોજનાઓના ભંડોળ વગરના ખર્ચને ધ્યાનમાં રાખીને.
આ સૂચવે છે કે નિવૃત્તિ લાભો વ્યાપક વિચારણામાં રહે છે. જો કે, ભાષાએ મૂંઝવણ ઊભી કરી છે કારણ કે કમિશનના અમલીકરણ પહેલાં નિવૃત્ત થયેલા લોકોના પેન્શનમાં સુધારો કરવાનો કોઈ ચોક્કસ સંદર્ભ નથી, જે પેન્શનર સંગઠનો માટે વિવાદનો મુખ્ય મુદ્દો છે.
7મા CPC થી એક મહત્વપૂર્ણ તફાવત
કર્મચારી યુનિયનો દર્શાવે છે કે પહેલાથી અસ્તિત્વમાં રહેલા નિવૃત્ત લોકોની બાદબાકી અગાઉના કમિશન કરતા નોંધપાત્ર રીતે અલગ છે. 7મા પગાર પંચના ToR માં હાલના નિવૃત્ત લોકો માટે પેન્શન માળખામાં સુધારો કરવા માટે માળખાની તપાસ અને ભલામણ કરવા માટે સ્પષ્ટ જોગવાઈઓ શામેલ છે.
તેનાથી વિપરીત, 8મા CPC માં “પ્રતિભા આકર્ષવા અને કાર્યક્ષમતાને પ્રોત્સાહન આપવા માટે અનુકૂળ પગાર” સ્થાપિત કરવા પર વધુ સંકુચિત ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવામાં આવ્યું છે. કારણ કે પહેલાથી અસ્તિત્વમાં રહેલા નિવૃત્ત લોકો માટે પેન્શનમાં સુધારો કરવા અંગેની કલમ ખૂટે છે, તેથી આશંકા રહે છે કે નવી પેનલ તેમને સમીક્ષા પ્રક્રિયામાંથી બાકાત રાખી શકે છે સિવાય કે સરકાર ToR સ્પષ્ટ કરે અથવા તેમાં સુધારો કરે.
ફેડરેશનની માંગણીઓ અને સમયરેખા
AIDEF એ સરકાર સમક્ષ મુખ્ય માંગણીઓ રજૂ કરી છે, જેમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છે:
- 8મા પગાર પંચના કાર્યક્ષેત્રમાં પેન્શનરો અને પરિવારના પેન્શનરોનો સમાવેશ.
- નવા પગાર અને પેન્શન માળખા માટે અસરકારક તારીખ 1 જાન્યુઆરી 2026 નક્કી કરવી.
- હાલના 15 વર્ષ કરતાં 11 વર્ષ પછી રૂપાંતરિત પેન્શન પુનઃસ્થાપિત કરવું. કર્મચારીઓનો દાવો છે કે સરકાર આ રકમ લગભગ 11 વર્ષની અંદર વ્યાજ સાથે વસૂલ કરે છે.
- દર પાંચ વર્ષે 5% પેન્શન વધારા માટે એક પદ્ધતિ રજૂ કરવી.
8મા CPC ને તેની અંતિમ ભલામણો સબમિટ કરવા માટે 18 મહિનાનો સમય આપવામાં આવ્યો છે, જેનો અર્થ એ છે કે વર્તમાન સૂચના તારીખોના આધારે રિપોર્ટ 2027 ના મધ્ય સુધીમાં આવવાની અપેક્ષા છે. કમિશનની ભલામણો પગાર, ભથ્થાં અને લાભ માળખાને અસર કરશે.
જો અમલમાં મૂકવામાં આવે તો, મોંઘવારી ભથ્થા (DA) ના મર્જર અને નવા ફિટમેન્ટ પરિબળ જેવા મોટા માળખાકીય ફેરફારોથી પગાર અને પેન્શનમાં 30-35% વધારો થવાની ધારણા છે. સામાન્ય રીતે DA ૫૦% સુધી પહોંચે ત્યારે તેને મૂળ પગારમાં મર્જ કરવામાં આવે છે, અને ૨૦૨૬ સુધીમાં, તે લગભગ ૭૦% થવાનો અંદાજ છે. ફિટમેન્ટ ફેક્ટર ૨.૨૮ થી ૨.૮૬ ની વચ્ચે રહેવાની ધારણા છે.
નિવૃત્તિ પછીના લાભો અંગે સ્પષ્ટતા
સંબંધિત સમાચારમાં, સરકારના સત્તાવાર ફેક્ટ-ચેકર, PIB ફેક્ટચેકે, 13 નવેમ્બર 2025 ના રોજ ફરતી એક અફવાને સ્પષ્ટ કરી હતી, જેમાં કહેવામાં આવ્યું હતું કે કેન્દ્ર સરકારે ફાઇનાન્સ એક્ટ 2025 હેઠળ મોંઘવારી ભથ્થામાં વધારો અને CPC લાભો જેવા નિવૃત્તિ પછીના લાભો પાછા ખેંચી લીધા હોવાના દાવાઓ ખોટા છે.
ફાઇનાન્સ એક્ટ 2025 હેઠળ મોટાભાગના નિવૃત્ત સરકારી કર્મચારીઓ માટે કંઈ બદલાયું નથી. CCS (પેન્શન) નિયમો, 2021 ના નિયમ 37, એકમાત્ર સુધારો, સમાવિષ્ટ જાહેર ક્ષેત્રના ઉપક્રમ (PSU) કર્મચારીઓને અસર કરે છે જેમના નિવૃત્તિ લાભો ફક્ત ત્યારે જ જપ્ત કરી શકાય છે જો તેમને સમાવિષ્ટ કર્યા પછી અનુગામી ગેરવર્તણૂક માટે બરતરફ કરવામાં આવે.
