લોકસભા અને રાજ્યસભામાં બે-તૃતીયાંશ બહુમતીનું ગણિત, NDA માટે કેટલો મોટો પડકાર?
દિલ્હીના રાજકીય ગલિયારાઓમાં આજકાલ સંસદના એક વિશેષ સત્રને લઈને અનેક પ્રકારની અટકળો લગાડવામાં આવી રહી છે. ગાયબ ન હોય તેમ, સરકારે મોનસૂન સત્રને સત્તાવાર રીતે પૂરું (prorogue) કર્યું નથી, જે ૧૩ ઓગસ્ટે સમાપ્ત થયું હતું. સંસદીય રેકોર્ડ્સ પર નજર નાખીએ તો, ૧૪મી લોકસભા દરમિયાન એક સત્ર સૌથી લાંબા સમય સુધી, એટલે કે ૮૪ દિવસ સુધી વણખુલેલું (અપ્રરોગ્ડ) રહ્યું હતું.
હાલની પરિસ્થિતિમાં સરકારનું લક્ષ્ય એકદમ સ્પષ્ટ છે. સરકારે રેકોર્ડ પર જણાવ્યું છે કે તે સીમાંકન બિલ (Delimitation Bill) પાસ કરાવવા માંગે છે. જેવી સરકાર પાસે પૂરતી સંખ્યા હશે, તરત જ લોકસભામાં દરેક રાજ્યમાંથી સાંસદોની સંખ્યા નક્કી કરતા બિલો રજૂ કરવામાં આવશે.
વિશેષ સત્રની સંભાવના અને આંકડાઓનો ખેલ
કેન્દ્ર સરકારના ટોચના પદાધિકારીઓમાં આત્મવિશ્વાસ જોવા મળી રહ્યો છે કે બંધારણીય સુધારા બિલ પાસ કરવા માટે જરૂરી બે-તૃતીયાંશ બહુમતીનો આંકડો પ્રાપ્ત થઈ શકે છે. આના કારણે એવી ચર્ચા છે કે દિવાળી પહેલાં સંસદનું કોઈક સત્ર બોલાવવામાં આવી શકે છે. જ્યારે આ બાબતે લોકસભાના સ્પીકર ને પૂછવામાં આવ્યું, ત્યારે તેમણે કહ્યું કે સરકાર તરફથી હજુ સુધી કોઈ સત્તાવાર શબ્દ આવ્યો નથી.
લોકસભાના અધિકારીઓના જણાવ્યા અનુસાર, સામાન્ય રીતે સત્ર શરૂ થવાના ત્રણ દિવસ પહેલાં સાંસદોને નોટિસ આપવામાં આવે છે. એક અધિકારીએ કહ્યું, “આ કોઈ વિશેષ સત્ર નહીં હોય. જો સત્ર બોલાવવામાં આવશે તો તેને મોનસૂન સત્ર જ કહેવાશે. અમારું માનવું છે કે માત્ર ત્રણ દિવસની નોટિસ પર પણ સત્ર બોલાવી શકાય છે.”
જોકે, આ સમગ્ર રમતનો સૌથી મોટો પડકાર ‘સંખ્યા’ (Numbers) નો છે. હાલમાં લોકસભાની અસરકારક સભ્યસંખ્યા ત્રણ ખાલી જગ્યાઓને કારણે ૫૪૦ છે. જો તમામ ૫૪૦ સાંસદો હાજર રહે અને મતદાન કરે, તો નીચલા ગૃહમાં બંધારણીય સુધારા માટે જરૂરી બે-તૃતીયાંશ બહુમતી મેળવવા માટે NDA ને ૩૬૦ મતની જરૂર પડે. કિરિજૂ દ્વારા મલ્લિકાર્જુન ખડગેને લખેલા પત્ર મુજબ, સરકાર ડીએમકે (DMK), એનસીપી (SP), શિવસેના (UBT), એઆઈએમઆઈએમ (AIMIM), બીજેડી (BJD) અને વાયએસઆરસીપી (YSRCP) ના સંપર્કમાં છે. આ યાદીમાં વિપક્ષી ગઠબંધનના મુખ્ય પક્ષ સમાજવાદી પાર્ટી (SP) નો પણ સમાવેશ થાય છે.
એનડીએનું ગણિત અને વિવિધ પક્ષોની સ્થિતિ
ગૃહમાં મતદાનના હાલના રેકોર્ડને જોઈએ તો, એનડીએ પાસે અત્યારે આશરે ૩૨૦ સાંસદોનું સમર્થન છે. જેમાં ૨૦ ટીએમસીના બળવાખોરો, ૬ શિવસેનાના સાંસદો અને ૧ શિરોમણી અકાલી દળના સાંસદ સામેલ છે. અત્યાર સુધી ૪ વાયએસઆરસીપી સાંસદોએ સરકારને સાથ આપ્યો છે, પરંતુ તેમાં પણ નવો વળાંક આવી શકે છે. જો આ તમામ સાંસદો પક્ષમાં મત આપે, તો એનડીએ પાસે ૩૨૪ મત થઈ જાય છે. રાજ્યસભામાં ૨૪૪માંથી ૧૬૪ મત જરૂરી છે, જ્યારે હાલનું સમર્થન ૧૫૮ સાંસદોનું જણાય છે.
આ સમગ્ર ગણતરીમાં ૨૨ લોકસભા સાંસદો ડીએમકે (DMK) ના, ૮ એનસીપી (SP) ના, ૩૭ સમાજવાદી પાર્ટી (SP) ના અને ૪ વાયએસઆરસીપીના ખૂબ જ નિર્ણાયક સાબિત થઈ શકે છે.
એક તરફ ડીએમકેએ સ્પષ્ટ કર્યું છે કે તમિલનાડુની ચૂંટણીઓ બાદ કોંગ્રેસ સાથે રહેવામાં તેમને અસહજતા અનુભવાય છે, તો બીજી તરફ સમાજવાદી પાર્ટીની મુશ્કેલીઓ ભાજપ માટે ફાયદાકારક સાબિત થઈ શકે છે. વાયએસઆરસીપી પણ પોતાની રણનીતિ પર પુનર્વિચાર કરી રહી છે. જગનમોહન રેડ્ડીએ તાજેતરમાં જ નિવેદન આપ્યું છે કે ચૂંટણી કમિશનરની નિયુક્તિના કાયદાને સમર્થન આપવાનો તેમનો નિર્ણય ખોટો હતો.
જો આ સમગ્ર સમૂહના સાંસદોને એનડીએ સાથે જોડી દેવામાં આવે તો આંકડો નીચે મુજબ થઈ શકે છે:
લોકસભા: ૩૨૦ + ૮૧ = ૪૦૧
રાજ્યસભા: ૧૫૮ + ૨૩ = ૧૮૧
પડકારો અને રાજકીય અટકળો
જોકે, વાસ્તવિકતા એટલી સરળ નથી. ડીએમકેએ તાજેતરમાં જ મુખ્ય ચૂંટણી કમિશનર જ્ઞાનેશ કુમાર વિરુદ્ધ પ્રસ્તાવ પસાર કર્યો છે. આ પાર્ટીએ તમિલનાડુ વિધાનસભામાં સીમાંકન વિરોધી બિલના સમર્થનમાં પણ અવાજ ઉઠાવ્યો છે. છતાં, ભાજપ આશાવાદી છે કે સીટો પર ૫૦% ની મર્યાદા (Cap) ની બાબત ડીએમકેને મનાવવામાં મદદરૂપ થશે.
બીજી તરફ, ઉત્તર પ્રદેશની ચૂંટણીઓને ધ્યાનમાં રાખીને સમાજવાદી પાર્ટી પોતાના અસ્તિત્વ માટે લડી રહી છે. સીમાંકનથી યુપીમાં સાંસદોની સંખ્યા વધી શકે છે. શું ભાજપ ચૂંટણી પહેલાં એસપીના વિરોધને મોટો રાજકીય મુદ્દો બનાવી શકશે?
આગામી સપ્તાહ એનડીએના રણનીતિકારો માટે ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ સાબિત થવાનું છે. જો ૩૦ ઓક્ટોબરથી ૪ નવેમ્બરની આ વિન્ડો ચૂકી જવાય, તો સરકારના સીમાંકન એજન્ડા સામે મુશ્કેલીઓ અનેકગણી વધી શકે છે. રાજકારણના આ શતરંજમાં આગળ શું થશે, તે તો આવનાર સમય જ બતાવશે.
