૨૧૦ વર્ષ જૂની સુગૌલી સંધિની મૂળ નકલ ક્યાં? નેપાળની સંસદમાં ઊઠ્યો સવાલ, ભારત પર શું થશે અસર?
ભારત અને નેપાળ વચ્ચે સરહદ સંબંધિત ચર્ચાઓ ફરી એકવાર સામે આવી છે. આ ચર્ચા પાછળનું મુખ્ય કારણ ૨૧૦ વર્ષ જૂની ‘સુગૌલી સંધિ’ છે. તાજેતરમાં નેપાળ સરકારે પોતાની સંસદમાં માહિતી આપતાં જણાવ્યું છે કે ૧૮૧૬માં થયેલી ઐતિહાસિક સુગૌલી સંધિની અધિકૃત મૂળ નકલ (Original Copy) તેમના રાષ્ટ્રીય આર્કાઇવ્ઝમાં સુરક્ષિત છે કે નહીં, તે અંગે તેમની પાસે સ્પષ્ટ માહિતી નથી.
અહેવાલો મુજબ, નેપાળના વિદેશ મંત્રી શિશિર ખનાલે સંસદમાં સ્પષ્ટતા કરી હતી કે રાષ્ટ્રીય આર્કાઇવ્ઝમાં સંધિને લગતા કેટલાક દસ્તાવેજો અને નકલો ઉપલબ્ધ છે, પરંતુ તેમાં મૂળ હસ્તાક્ષરિત દસ્તાવેજ શામેલ છે કે નહીં તે હજુ નક્કી થઈ શક્યું નથી. જોકે, આનો અર્થ એ નથી કે સંધિનો આખો રેકોર્ડ ગાયબ થઈ ગયો છે.
શું છે આ સુગૌલી સંધિ?
સુગૌલી સંધિ ૧૮૧૪ થી ૧૮૧૬ વચ્ચે રમાયેલા એંગ્લો-નેપાળ યુદ્ધ પછી નેપાળના શાસકો અને બ્રિટિશ ઇસ્ટ ઇન્ડિયા કંપની વચ્ચે થઈ હતી. આ સંધિનો મુસદ્દો ૨ ડિસેમ્બર ૧૮૧૫ના રોજ તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો અને ૪ માર્ચ ૧૮૧૬ના રોજ તેને ઔપચારિક રીતે સ્વીકારવામાં આવ્યો હતો.
આ સંધિએ તે સમયે બ્રિટિશ ભારત અને નેપાળ વચ્ચેની ભૌગોલિક સીમા નક્કી કરવાનો પાયો નાખ્યો હતો. યુદ્ધ બાદ નેપાળે પોતાના કેટલાક વિસ્તારો પરનો દાવો છોડવો પડ્યો હતો અને કંપની શાસન સાથે નવા દ્વિપક્ષીય સંબંધોની શરૂઆત થઈ હતી.
આ સંધિનું મહત્ત્વ શા માટે છે?
સુગૌલી સંધિ માત્ર એક જૂનો આર્કાઇવલ દસ્તાવેજ નથી, પરંતુ તે આધુનિક નેપાળની સરહદોના સીમાંકન સાથે સીધી રીતે જોડાયેલી છે. ભારત અને નેપાળ વચ્ચે કાલાપાની, લિપુલેખ અને લિમ્પિયાધૂરા જેવા વિસ્તારોને લઈને અવારનવાર અલગ-અલગ દાવાઓ સામે આવે છે. આ તમામ દ્વિપક્ષીય ચર્ચાઓમાં સુગૌલી સંધિનો સંદર્ભ મુખ્ય આધાર તરીકે લેવામાં આવે છે. તેથી આ મૂળ દસ્તાવેજનું રાજદ્વારી અને ઐતિહાસિક મૂલ્ય ખૂબ વધારે છે.
શું ભૂતકાળમાં પણ આ દસ્તાવેજ શોધવાનો પ્રયાસ થયો હતો?
આ દસ્તાવેજ ગાયબ હોવાનો કે ન મળવાનો વિષય નવો નથી. આ પહેલા ૨૦૧૬માં જ્યારે ભારત-નેપાળ સંબંધોની સમીક્ષા માટે ‘એમિનન્ટ પર્સન્સ ગ્રુપ’ (EPG)ની રચના કરવામાં આવી હતી, ત્યારે ૧૯૫૦ની ભારત-નેપાળ શાંતિ અને મૈત્રી સંધિની મૂળ પ્રત શોધવાના પ્રયાસો થયા હતા. તે સમયે પણ મૂળ દસ્તાવેજ મળ્યો ન હતો.
શું મૂળ નકલ ન મળવાથી સરહદ વિવાદ પર અસર પડશે?
કોઈપણ આંતરરાષ્ટ્રીય કરારની મૂળ હસ્તાક્ષરિત નકલ એ પ્રાથમિક ઐતિહાસિક પુરાવો ગણાય છે, જેમાં સીલ, તારીખ અને હસ્તાક્ષર જોઈ શકાય છે. પરંતુ આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદા અને કૂટનીતિમાં કોઈ સંધિની માન્યતા માત્ર એક કાગળ પર નિર્ભર હોતી નથી.
સુગૌલી સંધિનો ઉલ્લેખ બંને દેશોના ઐતિહાસિક પુસ્તકો, સરકારી આર્કાઇવ્ઝ અને બાદના અનેક અધિકૃત દસ્તાવેજોમાં નોંધાયેલો છે. તેથી, માત્ર નેપાળ પાસે મૂળ પ્રત ન હોવાથી આ સંધિ અસ્તિત્વહીન બની જતી નથી કે તેના આધારે નક્કી થયેલી સીમાઓની કાનૂની સ્થિતિ રાતોરાત બદલાઈ જતી નથી.
