અમેરિકામાં H-1B વર્કર્સનું શોષણ? સમાન લાયકાત હોવા છતાં પગારમાં મોટો તફાવત
ભૂતપૂર્વ રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પના આક્રમક H-1B વિઝા ફી પ્રસ્તાવ પાછળ બૌદ્ધિક બળ તરીકે વ્યાપકપણે શ્રેય આપવામાં આવતા એક વરિષ્ઠ નીતિ સલાહકાર દ્વારા લખાયેલા એક નવા અભ્યાસે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં વિદેશી કામદારોની ભરતી પર ચર્ચા ફરી શરૂ કરી છે. અહેવાલમાં દલીલ કરવામાં આવી છે કે H-1B કામદારો અને તેમના અમેરિકન સમકક્ષો વચ્ચેનો મોટો વેતન તફાવત – અંદાજે 16 ટકા – નોકરીદાતાઓને વિદેશી પ્રતિભાઓને નોકરી પર રાખવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવાનું ચાલુ રાખી શકે છે, ભલે વિઝા ફી નાટકીય રીતે $100,000 સુધી વધારી દેવામાં આવે.
મુખ્ય દલીલ: ખર્ચ બચત ઊંચી વિઝા ફી કરતાં વધુ
અભ્યાસ મુજબ, H-1B કામદારોને નોકરી પર રાખનારા નોકરીદાતાઓ ઘણીવાર સમાન ભૂમિકાઓમાં સમાન લાયકાત ધરાવતા યુએસ કામદારોને જે ઓફર કરશે તેના કરતાં નોંધપાત્ર રીતે ઓછો પગાર ચૂકવે છે. પ્રવર્તમાન વેતન જરૂરિયાતો અને પાલન ધોરણોમાં તાજેતરના વધારા છતાં, સંશોધન સૂચવે છે કે સિસ્ટમમાં સતત વેતન તફાવત રહે છે.
લેખક દલીલ કરે છે કે જ્યારે $100,000 ફી સપાટી પર ખૂબ જ ઊંચી દેખાય છે, ત્યારે ખાસ કરીને ટેકનોલોજી, આરોગ્યસંભાળ અને એન્જિનિયરિંગમાં – ખાસ કરીને વિદેશી કામદારોને નોકરી પર રાખતી કંપનીઓ હજુ પણ તેને આર્થિક રીતે સક્ષમ શોધી શકે છે. બહુ-વર્ષીય રોજગાર કરાર દરમિયાન, લાંબા ગાળાના વેતન બચત એક વખતની વિઝા ફી કરતાં વધી શકે છે.
૧૬% વેતન તફાવત નોકરીદાતાના વર્તનને કેવી રીતે આકાર આપે છે
અભ્યાસમાં જાણવા મળ્યું છે કે શિક્ષણ, અનુભવ અને નોકરીની ભૂમિકા માટે સમાયોજિત થયા પછી, H-૧B કામદારો સરેરાશ, તુલનાત્મક સ્થિતિમાં યુએસ કામદારો કરતાં લગભગ ૧૬ ટકા ઓછું કમાય છે. સોફ્ટવેર ડેવલપમેન્ટ, ડેટા સાયન્સ અને એન્જિનિયરિંગ જેવા ઉચ્ચ-કુશળ ક્ષેત્રોમાં આ તફાવત સૌથી વધુ સ્પષ્ટ છે, જ્યાં શ્રમની માંગ ઊંચી રહે છે.
વાર્ષિક સેંકડો અથવા તો હજારો વિદેશી કામદારોને નોકરી પર રાખતી મોટી કંપનીઓ માટે, સંચિત વેતન બચત લાખો ડોલરમાં પહોંચી શકે છે. સંપૂર્ણ આર્થિક દૃષ્ટિકોણથી, અભ્યાસ દલીલ કરે છે કે, આ બચત વિઝા-સંબંધિત ખર્ચમાં પણ ભારે વધારાને સરભર કરી શકે છે.
$૧૦૦,૦૦૦ ફી પાછળનો નીતિગત હેતુ
પ્રસ્તાવિત $૧૦૦,૦૦૦ H-૧B ફી શરૂઆતમાં અવરોધક તરીકે ઘડવામાં આવી હતી – કંપનીઓને વિદેશી મજૂર પર વધુ પડતા આધાર રાખવાથી નિરાશ કરવા અને તેમને યુએસ કામદારોને નોકરી પર રાખવા તરફ દબાણ કરવા માટે એક પદ્ધતિ. આ ફી સ્થાનિક અને વિદેશી ભરતી વચ્ચેના ખર્ચ તફાવતને નજીવો અથવા તો પ્રતિકૂળ બનાવવા માટે ડિઝાઇન કરવામાં આવી હતી.
જોકે, અભ્યાસ સૂચવે છે કે નીતિ નિર્માતાઓએ વેતન તફાવતમાં સમાવિષ્ટ માળખાકીય ખર્ચ લાભોને ઓછો અંદાજ આપ્યો હતો. એવા ઉદ્યોગોમાં જ્યાં વિશેષ કૌશલ્ય દુર્લભ છે, જો તે પ્રતિભાની ઍક્સેસ સુનિશ્ચિત કરે તો નોકરીદાતાઓ ભારે નિયમનકારી ખર્ચને પણ શોષી લેવા તૈયાર હોઈ શકે છે.
શા માટે નોકરીદાતાઓ હજુ પણ H-1B કામદારોને પસંદ કરે છે
વેતનની વિચારણાઓ ઉપરાંત, અહેવાલમાં ઘણા માળખાકીય પરિબળો પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યા છે જે H-1B કામદારોને નોકરીદાતાઓ માટે આકર્ષક બનાવે છે:
- ઓછી નોકરી ગતિશીલતા: H-1B કામદારો તેમના પ્રાયોજક એમ્પ્લોયર સાથે જોડાયેલા છે, ટર્નઓવર જોખમ ઘટાડે છે અને જાળવણીમાં સુધારો કરે છે.
- લાંબા કામના કલાકો: સર્વેક્ષણો દર્શાવે છે કે વિદેશી કામદારો ઘણીવાર લાંબા સમય સુધી કામ કરે છે અને વધુ માંગવાળા વર્કલોડ સ્વીકારે છે.
- ભૌગોલિક સુગમતા: ઘણા H-1B કામદારો નાના શહેરો અથવા ઓછા લોકપ્રિય પ્રદેશોમાં સ્થળાંતર કરવા માટે વધુ તૈયાર હોય છે જ્યાં પ્રતિભાની અછત તીવ્ર હોય છે.
- કૌશલ્ય વિશેષતા: વિશિષ્ટ ક્ષેત્રોમાં, વૈશ્વિક પ્રતિભા પૂલ એવી કુશળતા પ્રદાન કરે છે જે સ્થાનિક રીતે મેળવવા મુશ્કેલ હોય છે.
આ બિન-વેતન પરિબળો, જ્યારે ખર્ચ બચત સાથે જોડવામાં આવે છે, ત્યારે નીતિ અવરોધો હોવા છતાં H-1B ભરતી ચાલુ રાખવા માટે વ્યવસાય કેસને મજબૂત બનાવે છે.
યુ.એસ. કામદારો અને વેતન ગતિશીલતા પર અસર
ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે વેતન તફાવત સ્થાનિક વેતન પર નીચે તરફ દબાણ બનાવે છે અને અમેરિકન કામદારો માટે કારકિર્દી વૃદ્ધિને મર્યાદિત કરે છે. શ્રમ હિમાયતી જૂથો લાંબા સમયથી દાવો કરે છે કે H-1B કાર્યક્રમ કંપનીઓને સમાન લાયકાત ધરાવતા યુ.એસ. વ્યાવસાયિકો માટે સસ્તા વિદેશી શ્રમને બદલવા માટે સક્ષમ બનાવે છે.
અભ્યાસ આ ચિંતાને સ્વીકારે છે પરંતુ તેને ઇરાદાપૂર્વકના શોષણ પદ્ધતિને બદલે પ્રણાલીગત બજાર પરિણામ તરીકે ફ્રેમ કરે છે. તે નોંધે છે કે ઓછા વેતનવાળા વિદેશી શ્રમની હાજરી સમગ્ર વ્યાવસાયિક શ્રેણીઓમાં, ખાસ કરીને ટેકનોલોજી અને એન્જિનિયરિંગ ભૂમિકાઓમાં, વેતન વૃદ્ધિને દબાવી શકે છે.
લેખક ચેતવણી આપે છે કે આ ગતિશીલતા, ઘરેલુ કામદારોને આ ક્ષેત્રોમાં પ્રવેશતા નિરાશ કરી શકે છે, જે સંભવિત રીતે લાંબા ગાળાની કૌશલ્યની અછતને વધુ ખરાબ કરી શકે છે – તે જ સમસ્યાને ઉકેલવા માટે H-1B કાર્યક્રમ ડિઝાઇન કરવામાં આવ્યો હતો.
કાનૂની અને નિયમનકારી અવરોધો
યુ.એસ. સરકારે તાજેતરના વર્ષોમાં H-1B વેતન નિયમો પહેલાથી જ કડક કર્યા છે, લઘુત્તમ પગાર મર્યાદા વધારી છે અને વધુ વિગતવાર નોકરી વર્ગીકરણ જાહેરાતોની જરૂર છે. છતાં, અમલીકરણ પડકારો રહે છે.
અભ્યાસ દર્શાવે છે કે પ્રવર્તમાન વેતન ગણતરીઓ ઘણીવાર વ્યાપક વ્યાવસાયિક શ્રેણીઓ પર આધાર રાખે છે જે ભૂમિકા જટિલતાને પકડી શકતી નથી, જેના કારણે નોકરીદાતાઓ નીચા વેતન સ્તરે ઉચ્ચ-કુશળ હોદ્દાઓનું વર્ગીકરણ કરી શકે છે. જ્યાં સુધી આ માળખાકીય અંતર ચાલુ રહે છે, ત્યાં સુધી નિયમનકારી ફીમાં વધારો ઇચ્છિત નીતિ પરિણામ પ્રાપ્ત કરી શકશે નહીં.
ભારતીય વ્યાવસાયિકો અને વૈશ્વિક પ્રતિભા માટે આનો અર્થ શું છે
ભારતીય વ્યાવસાયિકો – જે H-1B વિઝા ધારકોમાં સૌથી મોટો હિસ્સો ધરાવે છે – તેમના માટે તારણો સૂચવે છે કે વધુ પ્રતિબંધિત ઇમિગ્રેશન નીતિઓ હેઠળ પણ, તેમની કુશળતાની માંગ ઘટવાની શક્યતા નથી. જ્યારે ઊંચી ફી વિઝા સ્પોન્સર કરવા સક્ષમ નાની અથવા મધ્યમ કદની કંપનીઓની સંખ્યા ઘટાડી શકે છે, ત્યારે મોટા બહુરાષ્ટ્રીય કોર્પોરેશનો સ્કેલ પર ભરતી કરવાનું ચાલુ રાખી શકે છે.
જોકે, વેતન તફાવત યુ.એસ. શ્રમ બજારમાં વિદેશી કામદારો માટે લાંબા ગાળાની કમાણીની સંભાવના અને કારકિર્દી સમાનતા અંગે પણ ચિંતાઓ ઉભી કરે છે. જેમ જેમ આ અસમાનતા અંગે જાગૃતિ વધે છે, તેમ તેમ કામદારો અને હિમાયતી જૂથો દ્વારા વિઝા માળખામાં વેતન-નિર્ધારણ પદ્ધતિઓમાં સુધારો કરવા માટે દબાણ વધી શકે છે.
