દમણ-એ-ચાકથી યોજના પુરૂષ સુધી: નીતિશ કુમારે બિહારનો આદેશ કેવી રીતે મેળવ્યો
બિહાર વિધાનસભા ચૂંટણી 2025 ની આસપાસની અપેક્ષાઓ વચ્ચે, મુખ્યમંત્રી નીતિશ કુમાર – જેને ‘સુશાસન બાબુ’ (સુશાસન વડા) તરીકે વ્યાપકપણે ઓળખવામાં આવે છે – 2005 થી અનુકૂલન અને શાસન સંસ્થાકીયકરણની કળામાં નિપુણતા પ્રાપ્ત કરી છે, તેઓ સતત સત્તાના કેન્દ્રબિંદુ તરીકે રહ્યા છે. જ્યારે તેમના બે દાયકાના કાર્યકાળે રાજ્યને “જંગલ રાજ” યુગથી સફળતાપૂર્વક દૂર કર્યું, ત્યારે વર્તમાન રાજકીય ચર્ચા તેમના ટેકનોક્રેટિક શાસન મોડેલની મર્યાદાઓ અને આર્થિક પરિવર્તનમાં સતત અંતર અંગેના પ્રશ્નો દ્વારા પ્રભુત્વ ધરાવે છે.
ઝડપી સામાજિક અને માળખાગત સુવિધાઓનો વારસો
નીતીશ કુમારે પદ સંભાળ્યું ત્યારથી, બિહારે મુખ્ય સામાજિક-આર્થિક સૂચકાંકો પર પ્રભાવશાળી વિકાસ દર હાંસલ કર્યો છે, ઘણીવાર રાષ્ટ્રીય સરેરાશ કરતા વધુ ઝડપી દરે સુધારો થાય છે, જોકે ખૂબ જ નીચા આધારથી શરૂ થાય છે.
શાસન મોડેલ હેઠળ મુખ્ય સિદ્ધિઓમાં શામેલ છે:
માળખાકીય સુવિધાઓ અને જોડાણ: રસ્તાઓનું નોંધપાત્ર વિસ્તરણ, વીજળી પુરવઠો સુધારેલ અને ગ્રામીણ જોડાણને મજબૂત બનાવ્યું. 2019-21 સુધીમાં ઘરગથ્થુ વીજળીકરણ 96% સુધી પહોંચ્યું, જે લગભગ 97% ની રાષ્ટ્રીય સરેરાશને પહોંચી ગયું.
જાહેર આરોગ્ય: સંસ્થાકીય જન્મોમાં ત્રણ ગણાથી વધુ વધારો જોવા મળ્યો, જે 2005-06 માં 22% થી વધીને 2019-21 સુધીમાં 76% થયો.
વહીવટી કાર્યક્ષમતા: વહીવટ ધીમે ધીમે ફરીથી વસ્તીમાં વધારો થયો અને અમલદારશાહી ક્ષમતાનું પુનઃનિર્માણ થયું. એક્સપ્રેસવે, આરોગ્ય સુવિધાઓ અને રેલ્વે નેટવર્ક જેવા પ્રોજેક્ટ્સના ઝડપી પૂર્ણ થવાથી મજબૂત નીતિ અમલીકરણ દર્શાવવામાં આવ્યું.
મહિલા મત: ‘મૌન ક્રાંતિ’
કુમારની રાજકીય વ્યૂહરચનાનો એક પાયાનો પથ્થર વિશ્વસનીય મહિલા મતદાર આધારનો વિકાસ રહ્યો છે, જેને “મૌન ક્રાંતિ” અને તેમની સૌથી મજબૂત રાજકીય મૂડી તરીકે દર્શાવવામાં આવે છે. રાજકીય અને સામાજિક રીતે મહિલાઓને સશક્ત બનાવવાના હેતુથી કરવામાં આવતી પહેલોને ઘણીવાર તેમના કાયમી સમર્થનના સ્ત્રોત તરીકે પ્રકાશિત કરવામાં આવે છે:
મુખ્યમંત્રી બાલિકા સાયકલ યોજના: 2006 માં રજૂ કરાયેલ આ કાર્યક્રમમાં ધોરણ 9 માં પ્રવેશ મેળવતી છોકરીઓને સાયકલ માટે ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવ્યું હતું. અભ્યાસોમાં જાણવા મળ્યું છે કે કાર્યક્રમના સંપર્કથી છોકરીઓની વય-યોગ્ય માધ્યમિક શાળા નોંધણીમાં 30% (5.2 ટકા પોઇન્ટ) વધારો થયો છે અને પહેલાથી અસ્તિત્વમાં રહેલા લિંગ તફાવતને 40% સુધી ઘટાડ્યો છે. સાયકલ ટ્રાન્સફર ખાસ કરીને અસરકારક હતું કારણ કે તેનાથી શાળામાં હાજરીનો સમય અને સલામતી ખર્ચ ઓછો થયો, ખાસ કરીને માધ્યમિક શાળાઓથી દૂરના ગામડાઓમાં.
રાજકીય પ્રતિનિધિત્વ: પંચાયતો અને સ્થાનિક સંસ્થાઓમાં મહિલાઓ માટે 50% અનામત આપતી નીતિઓ લાગુ કરવામાં આવી, જેનાથી નિર્ણય લેવામાં મહિલાઓની ભાગીદારી વધી.
જીવિકા નેટવર્ક: રાજ્યએ જીવિકા દીદીઓ (મહિલા સ્વ-સહાય જૂથો) ના નેટવર્કનો ઉપયોગ કર્યો, તેમને નાગરિકો અને અમલદારશાહી વચ્ચે શક્તિશાળી માર્ગમાં ફેરવ્યા, પાયાના સ્તરે સમર્થન એકત્રિત કર્યું.
મતદાનના વલણો: 2025 ના ચૂંટણી તબક્કાઓનું વિશ્લેષણ દર્શાવે છે કે મહિલાઓનું મતદાન પુરુષો કરતા 8.82% વધુ હતું, જે લગભગ 70 લાખ વધારાના મતોનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે – એક તફાવત જે વિશ્લેષકો માને છે કે NDA ના વિજયી માર્જિન હોઈ શકે છે.
દારૂબંધીની બેધારી તલવાર
2016 માં દારૂબંધી લાદવાની નીતિ શરૂઆતમાં મહિલા જૂથોની માંગણીઓ દ્વારા પ્રેરિત કરવામાં આવી હતી અને ચૂંટણીના વચનને પૂર્ણ કરી હતી. શરૂઆતના વર્ષોમાં, પ્રતિબંધને સફળ માનવામાં આવ્યો હતો, જેના કારણે ઘણા લોકો દારૂ પીવાનું છોડી દેવા માટે પ્રોત્સાહિત થયા હતા અને કેટલાક મૂલ્યાંકનો અનુસાર ઘરેલુ હિંસાના બનાવોમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો હતો.
જોકે, છ વર્ષમાં, દારૂબંધી નીતિની અસરકારકતાને ગંભીર પડકારવામાં આવી છે:
કાળો બજાર અને ગુના: રાજ્યમાં દારૂના ગેરકાયદેસર વેપારમાં ઝડપથી વધારો થયો છે. આ પુરવઠા શૂન્યાવકાશથી શક્તિશાળી દારૂ માફિયાઓનો જન્મ થયો છે જેઓ નોંધપાત્ર નફો કમાઈ રહ્યા છે, જ્યારે સરકારને ભારે આવકનું નુકસાન થઈ રહ્યું છે.
હૂચ દુર્ઘટનાઓ અને માદક દ્રવ્યોનો દુરુપયોગ: પ્રતિબંધને કારણે સસ્તા, ગેરકાયદેસર અને ઘણીવાર મિથેનોલ-મિશ્રિત દારૂનો વપરાશ વધ્યો છે, જેના પરિણામે હૂચ દુર્ઘટનાઓ વધી છે. ગાંજા (ગાંજા) અને કોકેન જેવા અન્ય ડ્રગ્સનો દુરુપયોગ પણ વધ્યો છે, ખાસ કરીને યુવાનોમાં.
ગરીબો પર અસર: કાયદાએ પાસી અને માઝી જેવા હાંસિયામાં ધકેલાઈ ગયેલા સમુદાયોની આજીવિકાને ગુનાહિત બનાવી દીધી છે, જેઓ પરંપરાગત રીતે દેશી દારૂનું ઉત્પાદન કરતા હતા. દારૂબંધી કાયદા હેઠળ આરોપ મૂકવામાં આવેલા મોટાભાગના ગુનેગારો સમાજના ગરીબ વર્ગના છે, જ્યારે ગેરકાયદેસર ઉદ્યોગના “લિંચપિન” ઘણીવાર સજાથી બચી જાય છે.
અધૂરા આર્થિક પરિવર્તન અને રાજકીય મર્યાદાઓ
જીવનધોરણમાં નોંધપાત્ર સુધારા છતાં, બિહાર ભારતના સૌથી ગરીબ રાજ્ય તરીકે નિયુક્ત થયેલ છે. નીતિ આયોગના બહુપરીમાણીય ગરીબી સૂચકાંક (MPI) મુજબ, બિહારમાં દરેક ત્રીજા વ્યક્તિમાંથી એક (33.76 ટકા) બહુપરીમાણીય રીતે ગરીબ છે.
રાજ્ય સામે સૌથી મોટો પડકાર આર્થિક તકનો છે. રોજગાર શોધતા યુવાનોનું સ્થળાંતર લાંબા સમયથી ચિંતાનો વિષય છે. જ્યારે સરકારે કૌશલ્ય વિકાસ મિશન શરૂ કર્યું છે, ત્યારે આગામી અવરોધ સ્થાનિક નોકરીઓ બનાવવા અને સ્થળાંતરના પ્રવાહને રોકવા માટે રોકાણ આકર્ષવાનો છે.વિશ્લેષકો સૂચવે છે કે કુમારનું “ટેકનોક્રેટિક” શાસન મોડેલ, જેમાં વ્યવસ્થા પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે ઉચ્ચ અધિકારીઓ સાથે સત્તાનું કેન્દ્રીકરણ કરવામાં આવ્યું હતું, તે આમૂલ સામાજિક પરિવર્તન પ્રાપ્ત કરવામાં નિષ્ફળ ગયું. આ અભિગમ, સેવા વિતરણમાં અસરકારક હોવા છતાં (જેમ કે ચક્રનું વિતરણ), પાયાના સ્તરે સ્થાપિત આશ્રયદાતા નેટવર્કને પડકારવા અને તેને દૂર કરવા માટે રચાયેલ ન હતો, જેના કારણે રાજ્ય “નીચા સંતુલન” માં ફસાઈ ગયું.
