ભારતીય પ્રોફેશનલ્સ માટે ચિંતાજનક સમાચાર, અમેરિકામાં નવા વિઝા નિયમો લાવવાની તૈયારી
અમેરિકા જઈને ત્યાંની મોટી કંપનીઓમાં નોકરી કરવાનું સપનું જોતા લાખો યુવાનો માટે એક અત્યંત ચોંકાવનારી અને ચિંતાજનક ખબર સામે આવી રહી છે. જો તમે પણ ભવિષ્યમાં અમેરિકામાં તમારી કારકિર્દી બનાવવાનું આયોજન કરી રહ્યા છો, તો આ સમાચાર તમારા માટે ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ છે. વાસ્તવિકતા એ છે કે યુએસ સેનેટમાં H-1B વિઝા સાથે જોડાયેલું એક નવું અને અત્યંત કડક બિલ રજૂ કરવામાં આવ્યું છે, જેણે દુનિયાભરના પ્રોફેશનલ્સ અને ખાસ કરીને ભારતીય ટેક કમ્યુનિટીની ચિંતા વધારી દીધી છે. આ નવા બિલમાં આગામી ત્રણ વર્ષ સુધી નવા H-1B વિઝા આપવા પર સંપૂર્ણ પ્રતિબંધ મૂકવાનો પ્રસ્તાવ રાખવામાં આવ્યો છે. આવો વિગતવાર જાણીએ કે આ નવા બિલમાં કઈ-કઈ જોગવાઈઓ કરવામાં આવી છે અને તેની અમેરિકી નોકરી બજાર પર શી અસર પડશે.
આખો મામલો શું છે અને આ બિલ શા માટે લાવવામાં આવ્યું છે?
યુએસ રાજ્ય મોન્ટાનાનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા અને રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પની રિપબ્લિકન પાર્ટીના સભ્ય સેનેટર ટિમ શીહીએ યુએસ સેનેટમાં ‘H-1B દુરુપયોગનો અંત લાવો’ નામનું બિલ રજૂ કર્યું છે. આ બિલનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય યુએસ શ્રમ બજાર અને સ્થાનિક કર્મચારીઓના હિતોનું રક્ષણ કરવાનો છે.
સેનેટર શીહી દલીલ કરે છે કે H-1B વિઝા કાર્યક્રમ મૂળરૂપે એવી વિશિષ્ટ અને જટિલ ભૂમિકાઓ ભરવા માટે સ્થાપિત કરવામાં આવ્યો હતો જેના માટે લાયક સ્થાનિક કામદારો યુએસમાં મળી શકતા ન હતા. જો કે, સમય જતાં, આ કાર્યક્રમનો ઉપયોગ લાયક અમેરિકન નાગરિકોને રોજગાર આપવાને બદલે વિદેશથી સસ્તા કામદારોને રાખવા માટે કરવામાં આવ્યો હોવાનો આક્ષેપ કરવામાં આવ્યો છે. આ બિલનો હેતુ તે પ્રથાને રોકવાનો છે. નવા કાયદામાં મુખ્યત્વે બે મુખ્ય દરખાસ્તો શામેલ છે:
-
આગામી ત્રણ વર્ષ માટે નવા H-1B વિઝા આપવા પર પૂર્ણ પ્રતિબંધ (Moratorium) લગાવવો.
-
ટ્રમ્પ પ્રશાસનના કાર્યકાળ દરમિયાન પ્રસ્તાવિત કરાયેલી 1 લાખ ડૉલર (લગભગ 83 લાખ રૂપિયા) ની ભારે-ભરખમ ફીને કાયદાકીય સ્વરૂપ આપવું. જો કે, તમારી જાણકારી માટે જણાવી દઈએ કે આ ફીને અગાઉ જ એક ફેડરલ કોર્ટ દ્વારા રદ કરવામાં આવી ચૂકી છે, પરંતુ આ નવા બિલના માધ્યમથી તેને ફરીથી કાયદાકીય રૂપ આપવાનો પ્રયાસ કરવામાં આવી રહ્યો છે.
શા માટે આટલો મહત્વપૂર્ણ છે H-1B વિઝા?
H-1B વિઝા ખરેખર શું છે અને તે શા માટે આટલી લોકપ્રિયતા ધરાવે છે તે સમજવું મહત્વપૂર્ણ છે. H-1B એક નોન-ઇમિગ્રન્ટ વિઝા છે જે કાયદેસર રીતે રજિસ્ટર્ડ યુએસ કંપનીઓને ટેકનોલોજી, એન્જિનિયરિંગ, વિજ્ઞાન અને નાણાકીય ક્ષેત્રોમાં વિશેષ ટેકનિકલ ભૂમિકાઓ માટે કુશળ વિદેશી કામદારોને રાખવા માટે અધિકૃત કરે છે.
દર વર્ષે, ભારત અને ચીન જેવા દેશોના હજારો સોફ્ટવેર એન્જિનિયરો, વૈજ્ઞાનિકો અને ટેકનિકલ નિષ્ણાતો આ વિઝાનો ઉપયોગ કરીને અમેરિકન કંપનીઓ માટે કામ કરવા માટે યુએસ જાય છે. સિલિકોન વેલીની મુખ્ય ટેક કંપનીઓ તેમની ટેકનિકલ કાર્યબળની જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરવા માટે H-1B પ્રોગ્રામ પર ખૂબ આધાર રાખે છે. પરિણામે, આ વિઝાને સંચાલિત કરતા નિયમોમાં કોઈપણ ફેરફાર ભારતીય વ્યાવસાયિકોને સીધી અને નોંધપાત્ર રીતે અસર કરે છે.
‘End H-1B Abuse Act’ની મુખ્ય વાતો અને કડક શરતો
સેનેટર ટિમ શીહી દ્વારા લાવવામાં આવેલા આ નવા બિલમાં માત્ર વિઝા રોકવાની જ વાત નથી, પરંતુ તેના કામ કરવાની પદ્ધતિમાં પણ મોટા ફેરફારો કરવાની ભલામણ કરવામાં આવી છે:
-
વેતન-આધારિત પસંદગી પ્રણાલી (Wage-Based Selection): વર્તમાન સમયમાં H-1B વિઝા માટે એક રેન્ડમ લોટરી સિસ્ટમનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે, જેના દ્વારા નસીબના આધારે વિઝા મળે છે. આ નવા બિલમાં રેન્ડમ લોટરીની આ જૂની વ્યવસ્થાને કાયમ માટે ખતમ કરવા અને તેના સ્થાને ‘સેલેરી અથવા વેતન-આધારિત પસંદગી પ્રણાલી’ લાગુ કરવાનો પ્રસ્તાવ છે. તેનો અર્થ એ થશે કે જે કંપનીઓ સૌથી વધુ સેલેરી ઓફર કરશે, તેમના કર્મચારીઓને પ્રાથમિકતા આપવામાં આવશે.
-
મલ્ટીપલ જોબ્સ પર રોક: આ બિલમાં આ જોગવાઈ પણ જોડવામાં આવી છે કે H-1B વિઝા પર અમેરિકામાં કામ કરનાર કોઈપણ કર્મચારી એક જ સમયે અનેક જગ્યાઓ પર કામ (Moonlighting અથવા Multiple Employment) નહીં કરી શકે.
-
થર્ડ-પાર્ટી સ્ટાફિંગ પર પ્રતિબંધ: યુએસ સંસદમાં રજૂ થયેલા આ વિધેયકમાં થર્ડ-પાર્ટી સ્ટાફિંગ એજન્સી મોડેલ પર પણ સંપૂર્ણપણે રોક લગાવવાની માંગ કરવામાં આવી છે, જેનાથી અનેક કન્સલ્ટન્સી અને આઉટસોર્સિંગ કંપનીઓના કામકાજ પર ઊંડી અસર પડી શકે છે.
ભારતીય પ્રોફેશનલ્સ અને ટેક કંપનીઓ પર તેની શી અસર પડશે?
જો આ બિલ કાયદાનું રૂપ ધારણ કરી લે છે, તો તેની સૌથી ખરાબ અસર એ ભારતીય યુવાનો અને આઈટી પ્રોફેશનલ્સ પર પડશે જેઓ અમેરિકામાં નોકરી મેળવવાનું સપનું જોઈ રહ્યા છે. છેલ્લા કેટલાક દાયકાઓથી ભારતમાંથી સૌથી વધુ ટેલેન્ટેડ એન્જિનિયર્સ H-1B વિઝાના માધ્યમથી અમેરિકા જતા રહ્યા છે. ત્રણ વર્ષ સુધી નવા વિઝા પર રોક લાગવાથી અમેરિકા જવાના રસ્તા લગભગ બંધ થઈ જશે.
આ ઉપરાંત, 1 લાખ ડૉલરની ભારે-ભરખમ ફીની જોગવાઈ જો લાગુ થાય છે, તો નાની અને મધ્યમ કદની અમેરિકી કંપનીઓ માટે વિદેશી કર્મચારીઓને હાયર કરવું લગભગ અશક્ય બની જશે. મોટી ટેક કંપનીઓ માટે પણ, આ એક મોટો નાણાકીય બોજ સાબિત થશે.
હાલમાં, આ ફક્ત સેનેટમાં રજૂ કરાયેલ બિલ છે, અને કાયદો બનતા પહેલા તેને લાંબી કાયદાકીય પ્રક્રિયામાંથી પસાર થવું પડશે. જો કે, ઇમિગ્રેશન અને સ્થાનિક નોકરીઓ અંગે યુ.એસ.માં ગરમાગરમ રાજકીય વાતાવરણને જોતાં, એ સ્પષ્ટ છે કે યુ.એસ.નો માર્ગ હવે વિદેશી કામદારો માટે પહેલા જેટલો સરળ રહેશે નહીં.
