શું અમેરિકા ICCને હંમેશ માટે બંધ કરી દેશે? વિશ્વભરના દેશોને સાથ આપવા માટે ખુલ્લી ચેતવણી
તાજેતરના દિવસોમાં વૈશ્વિક રાજદ્વારીના ગલિયારામાંથી એક એવા સમાચાર સામે આવ્યા છે જેણે આંતરરાષ્ટ્રીય સંબંધોના ભવિષ્ય પર ગંભીર પ્રશ્નો ઉભા કર્યા છે. અમેરિકાના વિદેશ મંત્રી માર્કો રુબિયોએ આંતરરાષ્ટ્રીય અપરાધ ન્યાયાલય (ICC) વિરુદ્ધ એક એવું વલણ અપનાવ્યું છે, જે દુનિયાના ઇતિહાસમાં કદાચ જ ક્યારેય જોવા મળ્યું હોય. રુબિયોએ માત્ર ICC ની આકરી ટીકા જ નથી કરી, પરંતુ તેને “જડમૂળથી ઉખાડી ફેંકવાની” ખુલ્લી ધમકી પણ આપી છે. આ માત્ર શબ્દોનું યુદ્ધ નથી, પરંતુ અમેરિકા દ્વારા પોતાની વૈશ્વિક શક્તિના જોરે એક આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાના અસ્તિત્વને પડકારવાનો પ્રયાસ છે.
વિવાદનું મૂળ: આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદો વિરુદ્ધ અમેરિકી સાર્વભૌમત્વ
અમેરિકા અને ICC વચ્ચેનો આ સંઘર્ષ કોઈ નવો નથી. તેના મૂળ ઘણા જૂના છે, પરંતુ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પના બીજા કાર્યકાળમાં તે તેની ચરમસીમાએ પહોંચ્યા છે. અમેરિકાનો મુખ્ય તર્ક એ છે કે ICC પોતાની મર્યાદાઓનું ઉલ્લંઘન કરી રહ્યું છે. માર્કો રુબિયોનો આરોપ છે કે આ અદાલત આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાના નામે અમેરિકા અને તેના સહયોગી દેશો, ખાસ કરીને ઈઝરાયેલ વિરુદ્ધ ‘કાનૂની યુદ્ધ’ લડી રહી છે.
રુબિયોનું કહેવું છે કે ICC નો ઉપયોગ એવા અમેરિકી અધિકારીઓ અને સૈનિકોને નિશાન બનાવવા માટે કરવામાં આવી રહ્યો છે, જેમણે દુનિયાભરમાં અમેરિકાના હિતોનું રક્ષણ કર્યું છે. અમેરિકા માટે આ પોતાની સાર્વભૌમત્વનો પ્રશ્ન છે. તેમનું માનવું છે કે એક એવી અદાલત, જેને અમેરિકાએ ક્યારેય માન્યતા નથી આપી, તે અમેરિકી નીતિ અને નિર્ણયો પર સવાલ કેવી રીતે ઉઠાવી શકે?
‘ઈંટથી ઈંટ બજાવવાની’ ધમકી અને રાજદ્વારી દબાણ
માર્કો રુબિયોએ ‘ધ વોલ સ્ટ્રીટ જર્નલ’માં એક લેખ દ્વારા એ સાફ કરી દીધું છે કે અમેરિકા હવે હાથ પર હાથ રાખીને બેસશે નહીં. તેમણે માત્ર આ સંસ્થાની ટીકા જ નથી કરી, પરંતુ દુનિયાભરના દેશોને અપીલ કરી છે કે તેઓ ICC થી પોતાનું સમર્થન પાછું ખેંચી લે.
અમેરિકાની રણનીતિ બહુપરિમાણીય છે:
૧. આર્થિક દબાણ: અમેરિકા એવા દેશોને ચેતવણી આપી રહ્યું છે જે ICC ને સમર્થન ચાલુ રાખીને અમેરિકા પાસેથી આર્થિક મદદ મેળવી રહ્યા છે. સંકેત સાફ છે—જો સાથે રહેવું હોય, તો ICC નો સાથ છોડવો પડશે.
૨. રાજદ્વારી અલગતા: અમેરિકાના રાજદૂતો દુનિયાભરની સરકારો સાથે સંપર્ક કરી રહ્યા છે જેથી ICC ને વૈશ્વિક મંચ પર સંપૂર્ણ રીતે અલગ-થલગ કરી શકાય.
૩. પ્રતિબંધ અને વિઝા નીતિ: અભિયાન હેઠળ એવા અધિકારીઓના વિઝા રદ કરવા અને તેમના પર આર્થિક પ્રતિબંધો લગાવવાની તૈયારી છે જેઓ આ અદાલત સાથે કામ કરી રહ્યા છે.
ICCને નબળું પાડવાનો મનસૂબો
અમેરિકી વિદેશ મંત્રાલયનો ઇરાદો ICC ને ‘સંસ્થાકીય રીતે અપંગ’ બનાવવાનો છે. અમેરિકા ઈચ્છે છે કે સભ્ય દેશો અદાલત છોડે અને તેને મળતી ફંડિંગ સંપૂર્ણપણે રોકી દેવામાં આવે. રુબિયોનો આરોપ છે કે ICC પર કેટલાક ખાસ વામપંથી NGO અને વૈશ્વિક સમૂહોનો પ્રભાવ છે, જે અમેરિકા વિરોધી એજન્ડા ચલાવી રહ્યા છે.
તેમણે સ્પષ્ટ કર્યું કે ઈરાનમાં અમેરિકી કાર્યવાહી હોય, અલ સાલ્વાડોરમાં ઓપરેશન્સ હોય કે નાર્કો-આતંકવાદીઓ વિરુદ્ધ નૌકાદળના હુમલા હોય, અમેરિકા આ બધાને પોતાના રાષ્ટ્રીય હિત અને સુરક્ષાનો હિસ્સો માને છે. આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાઓના ઉલ્લંઘનના આરોપોને રુબિયોએ સંપૂર્ણપણે ફગાવી દીધા છે અને તેને અમેરિકાને નબળું પાડવાનું ષડયંત્ર ગણાવ્યું છે.
વૈશ્વિક રાજકારણ પર અસર: શું આ અંતની શરૂઆત છે?
અમેરિકાનું આ પગલું આંતરરાષ્ટ્રીય વ્યવસ્થા માટે એક મોટો ફટકો સાબિત થઈ શકે છે. ICC ની સ્થાપના એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે કરવામાં આવી હતી કે માનવતા વિરુદ્ધ અપરાધ કરનારાઓ ભલે ગમે તેટલા શક્તિશાળી કેમ ન હોય, તેમને સજા મળી શકે. જો અમેરિકા જેવો શક્તિશાળી દેશ, જે સ્વયંને લોકતાંત્રિક મૂલ્યોનો રક્ષક ગણાવે છે, એક આંતરરાષ્ટ્રીય અદાલતને ખતમ કરવાની ધમકી આપે છે, તો આખી વૈશ્વિક ન્યાય પ્રણાલી પર પ્રશ્નાર્થ ચિન્હ લાગી જાય છે.
આ સ્થિતિ અન્ય દેશો માટે એક કઠિન દ્વિધા પેદા કરે છે. શું તેઓ આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદા સાથે ઊભા રહેશે કે પછી અમેરિકાના આર્થિક અને રાજદ્વારી દબાણ સામે ઝૂકી જશે?
માર્કો રુબિયોનું આ નિવેદન અમેરિકાની ‘અતિ-આક્રમકતા’ દર્શાવે છે. એક એવી સંસ્થા જે યુદ્ધ અપરાધો અને માનવાધિકારોના ઉલ્લંઘનની તપાસ કરવા માટે બની હોય, તેને “ઈંટ-ઈંટ ઉખાડીને ખતમ” કરવાની ધમકી આપવી એ ચોક્કસપણે આંતરરાષ્ટ્રીય રાજકારણનો એક નવો અને ખતરનાક અધ્યાય છે. આગામી સમયમાં એ જોવું રસપ્રદ રહેશે કે શું અમેરિકા પોતાના આ અભિયાનમાં સફળ થઈ શકે છે, કે પછી આ વિવાદ વૈશ્વિક સ્તરે અમેરિકાની પોતાની શાખને વધુ નુકસાન પહોંચાડશે. તે સ્પષ્ટ છે કે ન્યાય અને શક્તિના આ સંઘર્ષમાં, આંતરરાષ્ટ્રીય વ્યવસ્થા એક એવા વળાંક પર ઊભી છે જ્યાંથી પાછા ફરવું સરળ નહીં હોય.
