શું છે હાઉસ ફાઈલ 2513? H-1B વિઝા ધારકો માટે મોટો ફટકો; આયોવા સેનેટમાં નવો પ્રસ્તાવ પસાર
અમેરિકામાં વિઝા નિયમોને લઈને ચાલી રહેલી કડકાઈ વચ્ચે આયોવા (Iowa) રાજ્યમાંથી એક એવા સમાચાર આવ્યા છે જે વિદેશી કામદારો, ખાસ કરીને શિક્ષણ ક્ષેત્રે સંકળાયેલા લોકોની ચિંતા વધારી શકે છે. આયોવા વિધાનસભામાં ‘હાઉસ ફાઈલ 2513’ (House File 2513) નામનું બિલ રજૂ કરવામાં આવ્યું છે, જેનો ઉદ્દેશ્ય ઉચ્ચ શિક્ષણ સંસ્થાઓમાં ચોક્કસ દેશોના H-1B વિઝા ધારકોની ભરતી પર પ્રતિબંધ મૂકવાનો છે. આ પ્રસ્તાવ હાઉસમાં પસાર થયા બાદ હવે સેનેટની પ્રાથમિક તબક્કાની મંજૂરી પણ મેળવી ચૂક્યો છે.
હાઉસ ફાઈલ 2513 શું છે?
આ પ્રસ્તાવિત કાયદો આયોવાની સરકારી યુનિવર્સિટીઓ, કોમ્યુનિટી કોલેજો અને કેટલીક ખાનગી સંસ્થાઓને નવા રોજગાર કરાર કરવાથી અટકાવશે. આ પ્રતિબંધ એવા H-1B વિઝા ધારકો પર લાગુ થશે જેઓ અમેરિકા દ્વારા ‘વિદેશી વિરોધી’ (Foreign Adversaries) અથવા ‘આતંકવાદને પ્રોત્સાહન આપતા દેશો’ તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવ્યા હોય.
આ યાદીમાં મુખ્યત્વે નીચેના દેશોનો સમાવેશ થાય છે:
- ચીન
- રશિયા
- ઈરાન
- ઉત્તર કોરિયા
- ક્યુબા
- સીરિયા
- વેનેઝુએલા
જો આ બિલ કાયદો બનશે તો શું થશે?
જો આ બિલ પસાર થઈ જાય અને કાયદાનું સ્વરૂપ લે, તો તે 2026ના મધ્યથી અમલમાં આવશે. જોકે, રાહતની વાત એ છે કે આ નિયમ માત્ર નવા કોન્ટ્રાક્ટ કે નવી ભરતી પર જ લાગુ પડશે. જે કર્મચારીઓ હાલમાં આ સંસ્થાઓમાં કાર્યરત છે, તેમના પર આની સીધી અસર નહીં થાય અને તેઓ પોતાનું કામ ચાલુ રાખી શકશે.
સામાન્ય રીતે H-1B વિઝા ત્રણ વર્ષ માટે આપવામાં આવે છે, જે છ વર્ષ સુધી લંબાવી શકાય છે. યુનિવર્સિટીઓમાં કામ કરતા કર્મચારીઓ માટે વિઝાની કોઈ વાર્ષિક મર્યાદા (Cap) હોતી નથી, જે આ બિલ અમલમાં આવ્યા બાદ પ્રતિબંધિત દેશોના નાગરિકો માટે બંધ થઈ જશે.
શા માટે લાવવામાં આવ્યું આ બિલ?
આ બિલના સમર્થકોનું કહેવું છે કે આ રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા અને સ્થાનિક રોજગારીને પ્રાથમિકતા આપવાનો એક પ્રયાસ છે. રિપબ્લિકન નેતા ટેલર કોલિન્સે આ અંગે જણાવ્યું હતું કે, “અમે જાસૂસી જેવી પ્રવૃત્તિઓ મામલે કોઈ જોખમ લેવા માંગતા નથી. ખરેખર તો હું ઈચ્છીશ કે આપણે વિદેશીઓને બદલે અમેરિકનોને જ નોકરી પર રાખવા જોઈએ.”
ફ્લોરિડા અને ટેક્સાસ જેવા અન્ય રિપબ્લિકન શાસિત રાજ્યોએ પણ અગાઉ આવા જ પગલાં લીધાં છે, જે દર્શાવે છે કે અમેરિકાના અનેક રાજ્યો હવે વિદેશી ટેલેન્ટ પર નિર્ભરતા ઘટાડવા માંગે છે.
H-1B ટેલેન્ટ પર તેની અસર
H-1B વિઝા પ્રોગ્રામ ખાસ કરીને ટેકનોલોજી, હેલ્થકેર અને એન્જિનિયરિંગ જેવા ક્ષેત્રોમાં નિષ્ણાત કામદારો મેળવવા માટે વપરાય છે. આયોવામાં ઉચ્ચ શિક્ષણ ક્ષેત્રે અનેક સંશોધકો અને પ્રોફેસરો આ વિઝા પર કાર્યરત હોય છે. જો આ બિલ લાગુ થશે, તો પ્રતિબંધિત દેશોના તેજસ્વી વિદ્યાર્થીઓ અને પ્રોફેસરો માટે અમેરિકાની યુનિવર્સિટીઓમાં તકો સીમિત થઈ જશે. આનાથી શૈક્ષણિક સંશોધનો અને વૈવિધ્યતા (Diversity) પર પણ અસર પડી શકે છે.
વર્તમાન સ્થિતિ અને ભવિષ્ય
હાલમાં આ બિલ આયોવા સેનેટના કેલેન્ડર પર છે. હજુ તેનું અંતિમ મતદાન બાકી છે અને ત્યારબાદ રાજ્યપાલના હસ્તાક્ષરની જરૂર પડશે. જોકે, અમેરિકામાં જે રીતે વિઝા નીતિઓ કડક બની રહી છે, તે જોતા ભારત જેવા દેશોના નાગરિકો માટે પણ સતર્ક રહેવું જરૂરી છે, કારણ કે ભવિષ્યમાં યાદીમાં ફેરફાર અથવા નવા નિયમો અન્ય દેશોને પણ અસર કરી શકે છે.
