શું અમેરિકામાં ગ્રીન કાર્ડ અને વિઝા પ્રક્રિયા બનશે વધુ જટિલ? જાણો ભારતીય પ્રવાસીઓ પર તેની શું થશે અસર
તાજેતરના વર્ષોમાં વૈશ્વિક સ્તરે ઇમિગ્રેશન નીતિઓ અને કાર્યબળ સાથે જોડાયેલા નિયમો સતત ચર્ચાનું કેન્દ્ર રહ્યા છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં પણ વિદેશી કામદારો, ખાસ કરીને ઉચ્ચ કુશળ વ્યાવસાયિકોને લઈને સમયાંતરે નવી ચર્ચાઓ થતી રહે છે. તાજેતરમાં અમેરિકન રાજકારણ અને નીતિગત ગલિયારાઓમાંથી આવી જ એક મહત્વપૂર્ણ માંગ સામે આવી છે, જેની સીધી અસર લાખો યુવાનો પર પડી શકે છે જે રોજગાર કે ઉચ્ચ શિક્ષણ માટે અમેરિકા જાય છે. આ અહેવાલમાં આપણે વિગતવાર સમજીશું કે આ સમગ્ર મામલો શું છે, તેની પાછળના કારણો શું છે અને ભારતીય સમુદાય પર તેની શું અસરો થઈ શકે છે.
અમેરિકામાં વિદેશી વિદ્યાર્થીઓ અને વ્યાવસાયિકોની સફર
અમેરિકા હંમેશાથી દુનિયાભરના પ્રતિભાશાળી વિદ્યાર્થીઓ અને કામકાજી વ્યાવસાયિકો માટે મુખ્ય આકર્ષણ રહ્યું છે. દર વર્ષે ભારત સહિત દુનિયાના વિવિધ ખૂણેથી લાખો વિદ્યાર્થીઓ ઉચ્ચ શિક્ષણ માટે અમેરિકા પહોંચે છે. પોતાનો અભ્યાસ પૂર્ણ કર્યા પછી, તેમાંથી મોટાભાગના વિદ્યાર્થીઓ તેમની કારકિર્દીની શરૂઆત કરવા માટે વિવિધ કાનૂની માર્ગો પસંદ કરે છે.
આ પ્રક્રિયામાં તેઓ અને તબક્કાઓમાંથી પસાર થાય છે:
-
વિદ્યાર્થી વિઝા (F-1 Visa): અમેરિકામાં રહીને ડિગ્રી મેળવવાનો પહેલો અને મુખ્ય તબક્કો.
-
વૈકલ્પિક વ્યવહારુ તાલીમ (OPT): અભ્યાસ પૂરો થયા પછી વિદ્યાર્થીઓને અમેરિકામાં જ રહીને કામ કરવા માટે મર્યાદિત સમય માટે મળતી તક.
-
H-1B વિઝા (H-1B Visa): અત્યંત કુશળ વિદેશી નાગરિકોને નોકરી પર રાખવા માટે યુ.એસ. કંપનીઓ દ્વારા પ્રાયોજિત સૌથી લોકપ્રિય વર્ક વિઝા.
-
નોકરીદાતા-પ્રાયોજિત કાયમી રહેઠાણ (ગ્રીન કાર્ડ): H-1B અથવા અન્ય કાર્ય વિઝાથી આગળ વધીને અમેરિકામાં કાયમી ધોરણે વસવાટ કરવાનો અને કામ કરવાનો કાનૂની અધિકાર મેળવવાની પ્રક્રિયા.
આ સમગ્ર વ્યવસ્થામાં ભારતીય વિદ્યાર્થીઓ અને વ્યાવસાયિકોની સંખ્યા હંમેશાં ખૂબ મોટી રહી છે. ટેકનોલોજી, એન્જિનિયરિંગ, વિજ્ઞાન અને સંશોધનના ક્ષેત્રમાં ભારતીય યુવાનોએ પોતાની એક મજબૂત ઓળખ બનાવી છે.
તાજેતરની ઘટનાઓ: PERM પ્રક્રિયા અને H-1Bમાં સુધારાની માંગ
તાજેતરમાં, યુએસ નીતિ નિર્માતાઓ અને રાજકીય વ્યક્તિઓમાં ઇમિગ્રેશન સિસ્ટમમાં મોટા ફેરફારોની માંગણીઓ તીવ્ર બની છે. આ સંદર્ભમાં, યુએસ વિધાનસભા અથવા નીતિ ક્ષેત્રમાં સામેલ પ્રતિનિધિઓ – જેમ કે શ્મિટ, જેમ કે અહેવાલોમાં ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે – એ કાર્યકારી શ્રમ સચિવ કીથ સોન્ડરલિંગને એક પત્ર લખ્યો છે. આ પત્ર ઔપચારિક રીતે પ્રોગ્રામ ઇલેક્ટ્રોનિક રિવ્યુ મેનેજમેન્ટ (PERM) પ્રક્રિયા સંબંધિત સંપૂર્ણ આધુનિકીકરણ અને કડક સુધારાઓના અમલીકરણની વિનંતી કરે છે.
PERM પ્રક્રિયા શું છે?
રોજગાર-આધારિત ગ્રીન કાર્ડ (કાયમી રહેઠાણ) માટે વિદેશી કર્મચારીઓને સ્પોન્સર કરતા પહેલા નોકરીદાતાઓ સામાન્ય રીતે ‘PERM’ પ્રક્રિયાનો ઉપયોગ કરે છે. આ એક પ્રક્રિયા છે જે શ્રમ વિભાગ દ્વારા સંચાલિત થાય છે, જેના હેઠળ કંપનીએ દર્શાવવું આવશ્યક છે કે કોઈ લાયક યુએસ નાગરિક અથવા સ્થાનિક કાર્યકર આ પદ માટે ઉપલબ્ધ નથી, જેનાથી વિદેશી નાગરિકને નોકરી પર રાખવાની તેમની અરજીને વાજબી ઠેરવવામાં આવે છે.
પત્રના મુખ્ય મુદ્દાઓ અને ચિંતાઓ
શ્મિટ દ્વારા શ્રમ વિભાગને મોકલવામાં આવેલા પત્રમાં વર્તમાન પ્રણાલીની અનેક ખામીઓ ઉજાગર કરવામાં આવી છે અને તેના દુરુપયોગ પર ગંભીર ચિંતા વ્યક્ત કરવામાં આવી છે. તેમના મતે:
-
પ્રણાલીનો દુરુપયોગ: પત્રમાં આ વાત પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો છે કે વર્તમાન PERM અને H-1B કાર્યક્રમોનું જે રીતે સંચાલન થઈ રહ્યું છે, તેનાથી ઘણી કંપનીઓ તેનો ખોટો ફાયદો ઉઠાવી રહી છે.
-
અમેરિકન કામદારોના હિતોનું રક્ષણ: એવો તર્ક આપવામાં આવ્યો છે કે કેટલાક નિયોજકો અમેરિકન સ્થાનિક કામદારોને બાજુ પર મૂકીને તેમની જગ્યાએ સસ્તા વિદેશી કામદારોની નિમણૂક કરી રહ્યા છે. જેના કારણે અમેરિકન બજારમાં સ્થાનિક શ્રમશક્તિના અધિકારો પર અસર પડી રહી છે.
-
દુરુપયોગ સમાપ્ત કરવાની માંગ: શ્રમ વિભાગ પાસે એ માંગ કરવામાં આવી છે કે આ પ્રકારના તમામ loopholes (ખામીઓ) ને તુરંત ખતમ કરવામાં આવે.
-
નિયમોનો મૂળ હેતુ: નિયમોના તે જૂના હેતુને પુનઃસ્થાપિત કરવાની વકાલત કરવામાં આવી છે, જેની અંતર્ગત અમેરિકન વેપારીઓની રક્ષા કરવી અને સ્થાનિક હિતોને સર્વોપરી રાખવાનું નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું.
ભારતીય વિદ્યાર્થીઓ અને વ્યાવસાયિકો માટે તેના શું અર્થ છે?
આ પ્રકારના નીતિગત પ્રસ્તાવો અને ફેરફારોની ચર્ચાની ભારતીય વિદ્યાર્થીઓ, આઈટી વ્યાવસાયિકો અને H-1B વિઝા ધારકો પર સીધી માનસિક અને વ્યવહારુ અસર પડે છે.
-
અનિશ્ચિતતાનું વાતાવરણ: જ્યારે પણ અમેરિકન સંસદ કે શ્રમ વિભાગમાં વિઝા નિયમો કડક કરવાની વાત થાય છે, ત્યારે અમેરિકામાં રહેતા કે ત્યાં જવાનું વિચારી રહેલા યુવાનોના મનમાં ભવિષ્યને લઈને ચિંતા વધી જાય છે.
-
ગ્રીન કાર્ડની લાંબી કતાર: PERM પ્રક્રિયા કડક થવાથી અથવા તેમાં ફેરફાર આવવાથી એવા લોકો માટે મુશ્કેલીઓ વધી શકે છે જે કાયમી નિવાસ (Green Card) માટે પ્રક્રિયા હેઠળ છે. ખાસ કરીને ભારતીય નાગરિકો માટે ગ્રીન કાર્ડનું બેકલોગ પહેલેથી જ ખૂબ લાંબુ છે.
-
પારદર્શિતા અને યોગ્યતા પર ભાર: બીજી બાજુ, સમર્થકોનું એ પણ માનવું છે કે જો પ્રણાલી વધુ પારદર્શક અને આધુનિક બને છે, તો છેતરપિંડી કે નિયમોના ખોટા ઉપયોગ પર રોક લાગશે. જેનાથી વાસ્તવિક રીતે યોગ્ય અને પ્રતિભાશાળી ઉમેદવારો માટે રસ્તાઓ સાફ થઈ શકશે.
ભવિષ્યની દિશા
યુએસમાં ઇમિગ્રેશન સુધારણા એ ખૂબ જ સંવેદનશીલ અને લાંબા સમયથી ચાલતો રાજકીય મુદ્દો છે. જ્યારે યુએસ અર્થતંત્રને સિલિકોન વેલી અને અન્ય ટેકનોલોજી ક્ષેત્રોમાં વૈશ્વિક પ્રતિભાની ખૂબ જ જરૂર છે, ત્યારે સ્થાનિક રાજકારણમાં સ્થાનિક કામદારોના અધિકારોનું રક્ષણ કરવા માટે એક સાથે ભારે દબાણ છે.
શ્મિટ જેવા નેતાઓ દ્વારા શ્રમ વિભાગને PERM અને H-1B નિયમોનું આધુનિકીકરણ કરવાની હાકલ આ જ સંતુલન જાળવવા માટે કરવામાં આવી છે.
